和田地区：开列清单 推动党委（党组） 精准运用第一种形态

“请您履行‘一岗双责’，切实加强对分管领域、部门党委（党组）主要领导和领导班子成员的日常教育管理和监督，加大运用‘第一种形态’工作力度，让‘咬耳扯袖、红脸出汗’成为常态。”近日，一份来自和田地区纪委监委《关于运用“第一种形态”的工作提醒》送达地委委员、行署副专员曾冠军手中，一同送达的还有一份问题清单。地委未运用“第一种形态”的班子成员先后均收到了内容不同的《工作提醒》。

这是和田地区纪委监委协助地委运用第一种形态的一个缩影。“第一种形态”是全面从严治党的第一道防线。用好第一种形态，关键在党委（党组）。和田地区纪委监委积极履行协助职责，压紧压实党委（党组）主体责任，推动各级党组织深化运用第一种形态，切实加强日常教育监督和管理，抓早抓小、防微杜渐，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化、制度化。

落实第一种形态主体责任，严格的标准、规范的程序是前提。地区纪委监委积极协助地委做好制度细化工作，结合和田实际，制定印发了《和田地区贯彻落实各级党委（党组）运用“第一种形态”具体实施办法》，对各级党委（党组）及班子成员常态化运用“第一种形态”作出了具体安排，对工作程序进行了严格规范，并提出了明确要求，为各单位党委（党组）落实主体责任提供“行动指南”，做到有据可查、有章可循。

“我们在专项巡察和监督检查中发现，少数党委（党组）对运用好监督执纪第一种形态肩负的主体责任缺乏足够认识，工作中当‘甩手掌柜’，开展谈心谈话不积极、不主动。”地区纪委监委党风政风监督室副主任柏红霞介绍说。

针对上述问题，地区纪委监委坚持问题导向、靶向纠治，会同有关部门对今年1-7月地委班子成员运用“第一种形态”情况进行梳理统计，结合今年以来全地区纪检监察机关监督检查和审查调查掌握情况，以及在地区规范村（社区）“小微权力”运行和惠民惠农财政补贴资金清理规范、财务管理领域腐败和作风问题专项治理等工作中发现的苗头性、倾向性问题，开列问题清单，向地委班子成员分别制发《关于运用“第一种形态”的工作提醒》，提醒其针对存在问题，对所分管部门单位相关负责人运用“第一种形态”开展谈心谈话，把问题谈到“点上”，戳到责任单位“痛处”，对症开出“药方”。

地区纪委监委开展驻县市实地帮助指导，对县市委运用“第一种形态”进行针对性、实操性指导，提升县市委主要负责人及班子成员运用“第一种形态”的能力，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，切实加强党员干部监督管理，最大限度激励和保护干部。

各级党委（党组）通过提醒谈话、履职约谈、批评教育等方式，采取面对面交流、点对点沟通的形式，对分管部门中有问题反映的干部进行谈心谈话，讲清讲透政策、纪律和规矩，切实让被谈话人从思想深处真正认识到问题的严重性和危害性，督促其切实加强整改。今年以来，全地区各级党委（党组）运用“第一种形态”6653次，处理6784人次，其中党委（党组）主要负责人运用2091次，全面从严治党抓早抓小抓日常的效果日益显现。

为防止“第一种形态”流于形式，地区各级纪检监察机关对运用“第一种形态”处置后相关事项落实情况进行跟踪问效，对需要整改的事项，建立整改台账，督促限期整改。同时，采取抽查、回访等方式对整改意见落实情况再监督再检查，对倾向性问题是否得到遏止、提醒警示事项是否整改到位、苗头性问题是否反弹等进行进一步核验，推动“第一种形态”落实落地，取得实效。

 “我们将‘第一种形态’列入主体责任清单，作为履行‘第一责任人’职责和党风廉政建设责任制检查、述职述廉等重要内容，倒逼第一种形态常态化规范化运用。”地区纪委监委相关负责人表示，将做好第一种形态运用的后续工作，对于工作认识不到位、落实不力、执行失之于宽、失之于软以及在实施中失职失责的，坚决予以问责追责，不断提升第一种形态的运用效果。