和田地区“两提升、三强化、四坚持”用活“四种形态”

自觉运用 “四种形态”既是指导纪检监察工作的纲领性文件，又是开展纪律审查工作的具体要求。和田地区各级纪检监察机关紧密结合实际，围绕总目标，坚持做到“两提升、三强化、四坚持”，正确理解把握和实践运用“四种形态”，创新推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，取得了较好成效。

两提升。着力提升各级党委从严治党的主体责任意识。制定落实“两个责任”实施细则和责任清单，切实把“四种形态”要求贯穿落实到履责全过程。2016年以来，地委、地区纪委主要领导约谈下级党政领导82人（地厅级领导3人），督促8县（市）党委书记围绕“落实‘四种形态’、从严管党治党”在媒体上公开表态，逐级压紧靠实责任。着力提升各级纪委从严监督执纪问责的实际能力。通过开展专题培训、开设微信交流群等方式，围绕践行“四种形态”开展大学习、大讨论，奠定精准监督执纪的思想基础。制定印发《关于加强自治区党委、地委决策部署落实情况监督检查工作的通知》，及时跟进监督检查，仅2016年，地、县两级开展督查98次，督促整改问题229个。“9.10”“12.28”“2.14”案件发生后，第一时间启动问责程序，配合自治区纪委、自治区党委组织部联合调查组，对皮山、墨玉县乡、村相关责任人进行了严肃倒查追责，切实做到有责必问、问责必严。

三强化。认识上进一步强化全面从严。坚持运用党规党纪这一把尺子，来衡量党员干部的行为，既管住全体党员又突出领导干部“关键的少数”;以《条例》规定的违纪情形为负面清单，坚持大小并重、违反“六大纪律”案件并重，既查处经济类违纪行为，更把政治纪律凸显出来。在“从严”上，既以《准则》的“高线”要求为标杆，又以《条例》“底线”要求为尺子，切实强化监督管理，把“咬耳扯袖、红脸出汗”等常态性工作做实做细。方法上进一步强化抓早抓小。探索纪委对同级党委履职风险廉政提醒渠道，健全党委班子成员之间开展同志式善意提醒机制，营造严肃党内政治生活的良好氛围;层层落实各级党组织主要负责人对干部管理的劝诫机制，做到打招呼在前、敲警钟在先。对党员干部思想和行为上的倾向性、苗头性问题，早提醒、早预警、早纠正、早处理。在监督检查、谈话函询、党内政治生活上抓细抓实。措施上进一步强化精准聚焦。推行信访信息综合分析制、问题信息台账销号制、问题线索集中排查制，全面延伸监督责任的触角，进一步规范谈话函询的程序性要求。切实规范民主生活会方案审查、自我剖析、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作。突出纪律审查的重点，注重违反政治纪律、组织纪律审查力度;提高纪律审查的效率和效益，坚持快查快结、快进快出，严守案件质量，发现违法犯罪问题立即移送，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式执纪，提高执纪监督的综合效果。

四坚持。坚持挺纪在前“治未病”。切实加强对党员干部的日常教育监督管理，全方位、多层次强化对党员干部的党章党规党纪教育。仅2016年，4700余名党员干部到廉政教育基地接受教育。任前廉政审查609人、任前廉政谈话及党纪党规知识测试386人；对存在苗头性、倾向性问题的，及时敲警钟、亮“红灯”，提醒谈话30人、诫勉谈话95人、通报批评481人、组织函询30人，切实做到小错即纠、治于初萌。坚持及时警诫“正歪树”。对发生一般性违纪问题的党员干部，采取党纪轻处分和组织处理的方式，及时警告、诫勉、纠错，用纪律架设带电“警戒区”。以2016年为例，受到党纪轻处分的占受处分人数的60.77%，另有组织处理58人。坚持猛药去疴“治病树”。对少数存在严重违纪问题尚未构成违法的党员干部，下猛药治病救人，用强大的纪律力量和组织措施，坚决把违纪问题防治在“破法”之前，切实体现纪严于法。2016年，因严重违纪作出重处分和重大职务调整的占受处分总人数的37.57%。坚持重拳出击“拔烂树”。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位，重点加强对各级党员领导干部履行管党治党政治责任、遵守党的政治纪律情况的监督，严查重处“两面人”和“三不管”问题，2016年以来，全地区共查处违反政治纪律案件213起、处分217人。同时，紧盯“三类人”，对严重违纪涉嫌违法的，坚持“零容忍”态度，坚决移送司法处理，并移送前或司法裁定前先行给予纪律处分，真正做到纪在法前。仅2016年移送司法机关的占处分总人数的3.87%。