新疆纪检
和田纪检
根据自治区党委统一部署，2016年5月16日至6月3日，自治区党委巡视组对自治区发改委等34个单位、伊宁市等25个县市区的党组织开展了巡视。按照《中国共产党巡视工作条例》规定，以上被巡视党组织针对巡视反馈的意见进行了认真整改，现向社会公布巡视整改情况。
自治区发改委党组强化党组领导核心作用
问题：党的领导弱化，对巡视监督认识不够
整改：修订和完善《自治区发展改革委党组中心组学习制度》，举办专题学习班，请自治区相关部门领导作加强党的建设、加强巡视监督专题辅导，组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时的重要讲话精神，深入学习自治区党委第九次党代会精神，深入学习自治区党委书记陈全国同志重要讲话精神，进一步统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。通过集中学习，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。深刻认识巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的重要形式，是加强党要管党、全面从严治党的利器，通过学习，进一步增强党性观念和党性意识，增强接受巡视监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
问题：重业务轻党建，党员队伍教育管理不够严格
整改：加强党支部建设，制定《进一步加强委机关及所属二级局单位基层党支部建设的意见》，及时调整12个党支部，成立17个住村临时党支部，选优配强党支部书记。以党组中心组学习为引领，以支部学习为基础，抓好中国特色社会主义理论、党的路线方针政策及自治区社会经济形势的学习。严格落实《关于全面推行区直机关党支部规范化建设的意见》，落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加“双重组织生活”制度。定期召开民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员和评议党支部书记述职报告活动，严格党建工作的责任考核，积极开展创先争优活动。加强理想信念教育，加强党员干部的日常管理监督，充分发挥党组的全面监督、机关党委的职能监督、党支部的日常监督、党员的民主监督作用。
问题：纪检组主责主业不突出，个别领导干部配偶违规经商办企业
整改：把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议程，定期召开党风廉政建设专题工作会议，准确把握和科学判断党风廉政建设和反腐败工作形势。组织各级党组织对党风廉政建设“签字背书”，层层签订《党风廉政建设责任书》《廉洁自律承诺书》。领导班子成员严格落实“一岗双责”要求，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作。充分发挥驻委纪检组的监督作用，支持纪检组突出主业，清理纪检组参与的议事协调机构，选拔年轻干部充实纪检监察队伍。在办公用房十分紧张的情况下，解决工作场所和办公设备。组织党员干部赴反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。加强直属单位财务监管，加强对资金的分类管理，严格落实政府采购有关规定，建立内部审计制度。认真落实领导干部会员卡零持有、重大事项报告等制度，对涉及领导干部配偶经商办企业的县处级干部进行轮岗和诫勉提醒。排查出廉政风险点300余个，制定防控措施近400条。
自治区财政厅党组严肃党内政治生活
问题：党组核心领导作用发挥不明显，对财政资金运行监管不够
整改：强化党组核心领导作用，完善全面从严治党各项规章制度，修订完善《自治区财政厅党组工作规则》《自治区财政厅行政工作规则》，制定党政联席会议制度，使党组工作规则和行政工作规则无缝对接。修订《自治区财政厅党组中心组集体学习制度》,牢固树立“四个意识”。加强财政资金运行监督管理,强化财政资金监督检查。与财政部驻新疆财政监察专员办事处建立预算监管工作联动机制。推进自治区预算公开工作，加强社会对财政资金拨付使用的监督。进一步加强对惠农资金、民生资金等财政资金拨付、使用、监督管理，提高财政资金使用效益，防止财政资金挤占、截留、挪用、闲置，实现对财政资金运行全过程跟踪监督。规范政府采购行为。
问题：党建工作浮在面上，下属事业单位管理混乱
整改：完成基层党组织换届选举，规范党员管理，严格执行“三会一课”制度，扎实推进基层党建工作。及时对党组织关系转接进行清理排查，开展党费收缴专项治理工作。各级党组织深入开展“两学一做”学习教育，引导党员干部认真学习党章党规，认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基，增强宗旨意识，争做合格共产党员。完善资产管理内控制度，督促下属事业单位建立健全国有资产出租管理制度，从制度上规范资产处置行为，从程序上控制资产处置操作。继续梳理业务重点领域和主要流程，明确重点岗位、办事流程、风险防控点和防控措施，从源头上杜绝办“人情事”、拨“人情款”。
问题：全面从严治党不力，违反中央八项规定精神和自治区十条规定问题禁而不绝
整改：严格执行《财政厅党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》，加强对党风廉政建设的领导，全面落实厅党组领导班子主体责任、主要负责人“第一责任”和班子成员的具体责任。研究制定财政厅落实“一岗双责”实施方案，把加强党风廉政建设工作与财政业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。充分发挥驻厅纪检组监督作用，支持纪检组聚焦主业，正确运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违规行为，持续释放越往后执纪越严的信号。落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定，逐一清理厅机关干部职工个人费用发放的项目，停止报销应由干部职工个人承担的各项费用。印发《关于停止违规发放奖金和公款报销旅游费的通知》，对巧立名目发放奖金福利、公款报销旅游费行为进行整改。逐项排查机关财务管理的廉政风险点，修改完善厅机关部门预算管理流程、经费支出审核、报销流程，明确财务管理岗位职责和权限，从根源上杜绝类似问题发生。
自治区外办党组严明纪律强化责任意识
问题：党的领导弱化，服务大局意识不强
整改：切实履行党组的领导职责,发挥好新形势下对外工作的政治领导、思想领导、组织领导,严格规范党组会议议事规则,积极发挥党组的领导核心作用，把贯彻党的路线方针政策落实到外事工作的具体行动上，进一步增强全面推进新形势下对外工作的责任感和紧迫感，努力提高党组统筹新疆开放发展和周边外交工作的能力。围绕“两个大局”“两个市场”“两种资源”，全面推进我区与周边国家交流合作。
问题：基层党建工作不力，组织生活制度执行不严
整改：启动自治区外办（侨办）机关党委换届选举工作，成立机关纪工委，健全完善党建工作机构，推进党建工作落实。建立由党组书记主抓，分管领导分工负责，机关党委具体抓，认真履行“一岗双责”的党建工作机制。将党建工作责任制列入年度目标考核，作为工作实绩评定、奖励惩处、干部选拔任用的重要依据。严格落实“三会一课”制度，开展各项专题教育活动，对组织开展活动情况和个人学习笔记等进行督导检查。加强对党员干部的日常教育管理监督，深入开展交心谈心活动。认真执行民主集中制，在事关党的事业和干部群众切身利益问题上，主动征求全办干部职工意见，做到公正、公平、公开。制定《进一步规范党员交纳党费和明确党员党费标准的通知》，对全办196名党员干部党费收缴标准和比例进行重新核算。
问题：纪检组履行监督责任不到位，“探头”作用发挥不够
整改：认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪检监察工作，重视和发挥驻办纪检组职能作用，纪检组不再分管其他业务工作。党组书记和纪检组组长对重点处室负责人开展交心谈话，对落实“两个责任”进行督促提醒，强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。党组成员认真履行“一岗双责”，把党组成员履行分管范围内的党风廉政建设工作情况列为年度（绩效）考核重要内容，在年度述职述德述廉工作中进行重点报告。制定《自治区外办（侨办）关于深化机关作风建设“三项治理”方案的实施意见》，对不讲政治、不守规矩和执行党的纪律不严的党员干部严肃惩处。严格执行政府采购规定，严肃财政纪律，无特殊情况不安排预算外项目和经费支出。严格执行外事纪律规定，坚决不安排、不批准照顾性出访和跟业务无关人员随团出访。对自治区省级领导受赠礼品严格管理，及时登记造册，规范交接手续，报纪检组备案。
问题：干部缺乏教育监督，选人用人工作不规范
整改：加强干部管理监督，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实“凡提必两核”制度，严把动议酝酿关、民主推荐关、干部考察关、集体讨论决定关、干部任职关，广泛听取群众意见和纪检部门意见，坚持考察和任前“双公示”，防止用人失察失误。加强组织部门与纪检部门的沟通联系，强化廉政情况考察，增强干部选拔任用工作监督合力。加大干部轮岗交流力度，提高干部综合素质，教育党员干部深刻认识自治区党委开展“访惠聚”活动的重大意义，鼓励党员干部到基层去，重点培养在驻村工作中表现突出的干部，把作风优良、业绩突出、经过基层锻炼的优秀干部选任到重要岗位上。认真落实领导干部个人重大事项报告制度，增强规矩意识，提高如实报告的自觉性和主动性。
自治区审计厅党组坚持问题导向落实从严治党要求
问题：主体责任落实不到位
整改：制定《自治区审计厅反腐倡廉领导小组议事规则》，规范履行反腐倡廉领导小组职能，强化责任压力传导机制，修订完善《自治区审计厅党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，层层签订党风廉政建设责任书。完善班子成员向厅党组和驻厅纪检组报告廉洁自律有关事项制度，厅党组定期听取厅机关各单位党风廉政工作情况汇报，开展党风廉政建设主体责任落实情况专项检查。修订完善《自治区审计厅党组关于进一步加强和改进机关党建工作的若干意见》，厅党组定期听取机关党委、机关纪委工作汇报及驻厅纪检组的工作建议和意见，研究解决工作中存在的困难和问题。定期召开厅机关党委办公会议，建立支部书记工作汇报制度，推进厅领导班子成员基层党建工作联系点建设，开展党建示范点创建工作。
问题：廉政防控措施不力，委托审计不规范
整改：完善《驻自治区审计厅纪检组落实党风廉政建设监督责任实施细则》，建立廉政风险防控机制，加强对审计现场的检查，强化监督执纪问责。严格执行审计项目计划、实施、审理和整改分离制度，制定《自治区审计厅业务指导小组暂行办法》，对审计项目进行前期分析、中期评估，对审计组查处重大违法违规问题和案件线索进行指导，有效防范审计风险。加强与组织、巡视等部门沟通联系，充分发挥审计移送协调机制作用，进一步规范移送处理工作。加强审计项目管理，严格执行《自治区审计厅委托社会审计机构审计政府投资项目管理办法》。
问题：违反中央八项规定精神和自治区党委十条规定问题依然存在
整改：针对厅机关和个别直属单位存在的公款购买礼品、违规公款旅游、违规报销有关费用的问题，开展调查核实，对违反规定的人员进行诫勉谈话和清退处理。修订《自治区审计厅公务接待管理办法》，对接待审批和报销等进行严格管理，对独立核算事业单位财务实行厅机关统一管理。
自治区体育局党组健全基层组织强化纪律意识
问题：基层党组织建设薄弱，执行力层层递减
整改：重新修订完善局党组中心组学习制度，认真组织学习《中国共产党党组工作条例》《关于加强新形势下党内政治生活的若干准则》，制定《进一步加强和改进局系统党建工作的意见》，完善局党组议事规则，下大力气加强基层党组织建设。认真落实“三会一课”制度和党员领导干部过双重组织生活等制度，严格按《党政领导干部选拔任用条例》选拔任用干部。进一步加强和改进思想政治工作，加强对干部的教育管理，严格运动队外出训练比赛期间党组织生活，加强对退休干部党员的教育管理。注重对运动项目规律和领队、教练员、运动员思想、心理工作的研究，每年召开一次优秀运动队思想政治工作经验交流会。
问题：“两个责任”落实不到位，干部疏于管理
整改：党组认真履行党风廉政建设主体责任，党组书记履行党风廉政建设第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，与部门领导层层签订责任书，做到党风廉政建设与群众体育、竞技体育、体育产业等工作一起部署、一起检查、一起考核。分管领导经常听取分管单位党风廉政建设情况汇报，每季度检查一次党风廉政建设工作，确保各项任务落到实处。落实纪检工作“三转”要求，支持纪检机构聚焦主责主业，围绕执纪问责开展工作，采取多种形式，提高纪检干部的综合素质和业务能力。严格落实执纪审查工作程序，正确运用监督执纪“四种形态”，对发现的违纪违规问题一查到底。严格赛风赛纪、比赛规则、反兴奋剂管理规定，营造公平、干净的比赛环境。对2名领导干部违规报销发票、领取津补贴、违规占房问题进行了核查。清退了2名处级干部借用的车辆，对冬季运动管理中心领导办公用房进行了整改。加强车辆使用管理，对办公用房进行清理，规范领导干部兼任社会组织职务，认真落实干部个人事项报告制度。
问题：项目建设、资金管理不规范，违规选人用人
整改：科学决策工程项目，严格工程招投标程序，严格工程立项、项目变更、招投标程序和手续，严禁领导干部利用职权安排或推荐介绍配偶、子女、亲戚承包工程项目建设。制定关于加强工程项目和资金管理的意见，严格执行资金管理办法，严格规范和使用各类资金，确保资金安全。认真研究公益金资金管理办法，进一步明确各类资金比例，严格规范使用资金。进一步做好培养选拔年轻干部工作，制定干部教育培训中长期规划，加强干部教育管理，增加人才储备，充实后备干部队伍库。严格干部选任资格审查，坚持干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听，对反映的违规违纪问题线索且有可查性的凡提必查，严把选人用人关。