和田地委第十三轮对5县22个乡镇党委开展巡察情况反馈

根据地委统一部署，地委第十三轮八个巡察组于2020年9月8日至9月14日，对皮山县、墨玉县、洛浦县、策勒县、于田县22个乡镇党委反馈巡察情况。地委巡察组组长反馈巡察情况；地区纪委监委、地委组织部有关领导出席巡察情况反馈大会，对抓好巡察整改工作提出要求；被巡察乡镇党委书记作表态发言。巡察组发现的一些领导干部问题线索，已按有关规定转地、县纪检监察机关和有关部门处理。现将本轮巡察反馈的主要问题公布如下。

皮山县藏桂乡党委

履行全面从严治党主体责任有差距，落实“两大政治任务”韧劲不足；学懂弄通做实党的创新理论缺乏政治自觉，“不忘初心、牢记使命”主题教育实效性不强；选人用人导向存在偏差，基层党组织建设虚化弱化，干部关心关爱机制不健全；干部担当作为意识不强，工作作风简单粗暴，形式主义问题依然存在；落实全面从严治党主体责任意识不强，纪委履行监督责任能力不足，领导干部落实“一岗双责”缺位，扶贫领域专项治理深度不够，落实整改主体责任不到位，问题整改不彻底。

皮山县杜瓦镇党委

领导班子核心作用发挥不到位，总目标意识树得不牢，落实群众工作有差距；用党的创新理论武装头脑有所欠缺，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实；基层党组织建设虚化，干部队伍建设存在薄弱环节；责任担当意识有待加强，形式主义、官僚主义问题依然存在；履行全面从严治党主体责任有差距，监督执纪问责主动性不强，扶贫领域专项治理不深入；问题整改不彻底、质量不高。

皮山县皮亚勒玛乡党委

全面从严治党主体责任落实不到位，总目标意识树得不牢，统筹推进优势产业发展意识不强；学习党的创新理论缺乏政治自觉，“不忘初心、牢记使命”主题教育实效性不强；基层党建工作虚化弱化，党组织生活不严谨、不规范，村级干部队伍建设有待加强，对干部关心关爱不够；领导干部工作作风不实，宗旨意识树得不牢，乡机关基础工作不扎实；内控机制不健全，警示教育效果不明显；落实上级巡视巡察整改主体责任有欠缺，整改质量不高。

皮山县固玛镇党委

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实；基层组织建设较为薄弱，干部队伍调整过于频繁；落实党风廉政建设主体责任不力，落实监督执纪责任不到位，财务管理混乱；落实上级巡视巡察整改措施不实。

皮山县乔达乡党委

落实总目标责任意识不强，政治理论学习不深入，“不忘初心 牢记使命”主题教育开展不扎实；“三会一课”开展不正常，干部教育管理不到位，落实干部关心关爱机制不到位；干部作风不严不实，落实地委《关于解决形式主义突出问题为基层减负的25条措施》不到位；问责不力问题较为突出，监督执纪宽松软；巡视反馈问题重视不够。

皮山县皮西那乡党委

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实；党员日常教育管理不到位，民主集中制落实不严格，选人用人方面存在不足；领导干部担当作为意识不强，落实扶贫领域监管责任不力，不作为、慢作为问题依然存在；落实党风廉政建设主体责任不到位，监督执纪失职失责；问题整改不到位。

墨玉县阔依其乡党委

贯彻落实地委决策部署行动慢，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作流于形式，当“二传手”，学习效果不明显；基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，组织生活不常态，党建工作弱化；脱贫攻坚主体责任落实不到位，对扶贫资金项目建设、运营等环节监管不到位，群众困难诉求解决不及时；对党员干部队伍日常监督不到位，干部教育管理方式简单粗暴，对个别问题突出、群众反映强烈的党员干部处置不及时；坐收坐支，对公务车加油卡管理不严。

墨玉县乌尔其乡党委

乡党委核心作用发挥不够，工作统筹落实不到位；“不忘初心、牢记使命”主题教育工作重视不够，剖析材料检视问题不深刻；“三会一课”流于形式，发展党员不规范，党建工作弱化；不注重乡村两级扶贫队伍建设，扶贫干部配备不到位，村干部整体素质较低；对扶贫项目后期管理重视不够，重建设轻管理，部分项目闲置，利用率低；管理干部方法简单，以罚代管，效果不佳；落实整改工作时未结合实际制定具体措施，整改落实“空对空”。

墨玉县英也尔乡党委

“不忘初心、牢记使命”主题教育工作紧密联系实际不够；对基层党组织建设不重视，党建工作虚化弱化；干部日常教育管理不到位，党员干部工作作风粗暴，村干部主责主业意识不强，干部队伍建设不严不实；党员干部主动担当作为意识不强，群众反映强烈问题久拖不决；贯彻执行基层减负措施不力，搞“形象工程”，摊派义务工，加重群众负担；工作重安排、轻指导，虚以应付，形式主义问题依然存在；贯彻执行中央八项规定精神不力，财务管理不规范，制度不健全，缺乏有效的约束机制。

墨玉县喀拉喀什镇党委

政治理论学习不深入；政治敏锐性不强，落实疫情防控措施不力；落实脱贫攻坚政策不扎实，扶贫产业效益不明显；执行民主集中制不严格；干部队伍建设抓得不实；落实地委为基层减负25条措施仍有差距；为民服务意识不强，党员干部作风不实；惠民政策监管不力，微腐败现象突出。

墨玉县萨依巴格乡党委

政治理论学习不严不实；党内民主发扬不充分；干部队伍建设抓的不实，干部教育管理监督不到位；落实基层减负措施有差距；为民服务意识不强，对群众提出的困难诉求、难点问题，不能及时解决；党风廉政建设主体责任发挥不够，落实惠民政策审核把关不严；村务监督员未发挥职能作用；财务制度执行不严，财务混乱、监督不力；对巡视巡察反馈问题“举一反三”自查整改不到位。

洛浦县杭桂镇党委

巡察“回头看”发现上一轮巡察反馈问题整改不到位，仍然存在村干部考核把关不严，“四风”问题顽症未彻底根除，扶贫小额信贷监管不力等问题。新发现的问题：政治学习不深不细，主题教育流于形式；对统战工作重视不够，倡导科学文明新风成效不明显；干部队伍不稳定，干部管理不严，存在作风漂浮、不敢担当问题；镇村两级落实财务制度不严格，财务报销手续不规范。

洛浦县布亚乡党委

巡察“回头看”发现上一轮巡察反馈问题整改不到位，仍然存在民主集中制落实不严，资金支出随意，财务管理不规范，村级后备干部培养力度不够等问题。新发现问题：履行从严治党政治责任不严格；政治学习不入心入脑；人大监督职能缺失；干部选拔任用把关不严，村级干部队伍调整频繁；干部工作作风简单粗暴现象依然存在；落实基层减负措施不到位，以会议落实会议；财经纪律执行不严，财务管理存在漏洞。

洛浦县拜什托格拉克乡党委

对政治理论学习不重视,学习流于形式、效果不佳，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实；宣传教育引导不到位；履行脱贫攻坚主体责任不到位，扶贫项目实施进度缓慢；对党建工作重视不够，党建工作开展不扎实；干部队伍建设重视不够，干部作风漂浮问题依然存在；党风廉政建设工作落实不到位，未制定党风廉政建设责任分解方案，未签订“一岗双责”责任书；财务管理不规范，问题整改不到位。

策勒县固拉合玛镇党委

理论学习不扎实不深入；村集体欠款问题整改落实不到位；脱贫攻坚政策措施宣传不到位；项目谋划论证结合实际不够充分；组织生活不够严肃；对发展党员工作指导不够；集体议事决策记录不规范；存在个别形式主义现象、注重工作实效不够。

策勒县恰哈乡党委

学习传达党的理论和方针政策不深入、不扎实，理论实践结合不紧密；存在个别基层党组织软弱涣散、村干部更换频繁问题；贯彻民主集中制不充分；“三会一课”开展不规范；党员干部教育管理不到位，先锋模范作用发挥不够；落实惠民政策不力，压实责任有欠缺；基层减负措施落实不到位，注重工作实效不够。

于田县奥依托克拉克乡党委

扶贫政策落实有偏差，项目安排不精准；推荐干部审核把关不严；对党员干部教育监督管理不到位，执纪不严；结合本乡实际对照中央、自治区党委巡视组反馈问题举一反三抓整改不够，个别问题整改不到位。

于田县阿羌乡党委

落实扶贫政策有偏差，存在套取安居富民房补助资金修建村委会基础设施问题；督促行业部门落实扶贫政策不够到位，部分有草原证的农民未能领取到草原生态补助金；落实劳务输出搞“一刀切”，未能结合实际安排人员外出务工；管党治党不严，监督执纪“四种形态”落实不到位；对各类监督检查反馈问题整改抓落实不够，个别问题整改不切合实际。

于田县兰干乡党委

对上轮地委巡察组反馈问题整改重视不够，存在“新官不理旧账”的问题；扶贫宣传教育不深入，激发贫困户内生动力不足；村干部考察不严不实，程序不规范；解决群众困难诉求不及时；对干部日常教育管理不到位，个别干部纪律意识淡漠。

于田县英巴格乡党委

党委履行全面从严治党主体责任不力；政治理论学习不深入；党内组织生活不常态，发展党员工作滞后；个别干部工作方法生冷硬，作风简单粗暴；落实中央八项规定精神有差距。

于田县阿日希乡党委

政治理论学习不严不实；民主生活会不严肃、走过场，效果不够好；发展党员工作不重视；落实关心关爱干部机制不够；解决群众困难诉求主动作为不够；个别干部工作责任心不强，作风不严不实。

于田县斯也克乡党委

基层党建工作虚化弱化；落实基层干部选拔培养政策不到位；个别干部在工作中推卸责任，不担当、不作为；一些干部工作方法冷生硬，作风粗暴霸道；落实党风廉政建设主体责任不力；落实整改工作不力。

地委巡察工作领导小组办公室

2020年9月30日