高质量发展看亮点 | 策勒县：“四个一”机制构建闭环式监督体系

去年以来，策勒县纪委监委针对以往监督人员专职不专、不善发现问题、纠治整改不力等突出问题，因地制宜、对症施策，建立“一项一方案、一周一清单、一月一点评、一季一排名”的“四个一”机制，形成了“发现问题—跟踪督办—整改评估—追责问责”的“全链条”闭环监督体系，有力提升了日常监督质效。

“一项一方案”靶向监督思路清

策勒县纪委监委聚焦监督基本职责、第一职责，紧紧围绕开好局、起好步的新部署，聚焦“两个维护”根本任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，先后开展损害营商环境问题，公务用车加油卡腐败和不正之风，党员干部和公职人员网络赌博、酒驾醉驾问题，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、惠民惠农财政补贴资金、财务管理领域等13个方面的专项监督，发现并纠治问题1644条，有效解决了重点行业领域、重点工作任务、干部作风等方面的突出问题。

“用兵之要，先谋为本。”为科学统筹全县纪检监察力量，策勒县纪委监委按照上级安排、本级自定、下级提请相结合的原则，根据不同领域特点，全面梳理分析存在问题，制定专项监督方案，明确目标任务、方法措施、时限要求，坚持一领域一专项、一专项一方案，为实现靶向监督理清思路，推动问题一个个解决、领域一个个治理，提升监督工作的系统性、针对性和实效性。

“没有调查研究就没有发言权。”为确保专项监督方案有的放矢、瞄准病灶、措施可行，策勒县纪委监委班子成员带头开展专题调研，深入乡镇、村（社区）、农户家中，综合运用听汇报、实地核、个别谈、发问卷、查资料等多种方式，了解问题所在、群众所盼，找准专项监督靶心，提出有效可行举措，将调研成果转化为推动工作的思路和办法，为制定专项监督方案提供参考依据，切实提升监督精准度。去年以来，策勒县纪委监委围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、公务用车加油卡腐败和不正之风等13个课题开展调研，发现问题45条，提出对策措施52条。

“一周一清单”问题整改抓得紧

“根据2月第四周监督清单中确定的群众工作、安全生产、节点监督等6项监督重点，需要我们结合实际，制定本周监督计划。”策勒县纪委监委第四纪检监察组组长热萨来提·苏莱曼对照县纪委监委党风政风监督室制定的“监督清单”，立即安排下周工作。

2021年初，策勒县纪委监委探索推行“一周一清单”工作机制，由党风政风监督室牵头，结合不同工作任务和实际情况，形成周任务清单，下发至各乡镇（街道）纪（工）委和派驻纪检监察组“照单监督”，让监督检查更实更细，形成了“发现问题—跟踪督办—整改评估—追责问责”的“全链条”监督闭环体系。截至目前，已下发周清单35份，通过开展“清单化”监督，共发现督促整改问题3876条，发放督办函和工作提醒440份，移送问题线索27条，给予批评教育帮助和处理893人。

各乡镇（街道）纪（工）委和派驻纪检监察组对监督发现的问题，形成监督报告和问题清单，每周末报县纪委监委党风政风监督室汇总，针对发现的问题，出具督办函或工作提醒反馈至各监督单位整改。

策勒县纪委监委各派驻纪检监察组对反馈问题开展“回头看”跟踪督办，督促扎实整改并报送结果，确保整改取得成效。党风政风监督室根据整改结果开展评估，确已整改的给予销号，整改不到位的进行追责问责。

“这个‘监督清单’很实用，监督重点是什么，检查内容有哪些，均一一列明，我们对照监督清单开展工作，目标明确、思路清晰，工作效率大幅提高，干劲更足了！”谈及清单式监督的好处，策勒县纪委监委派驻第一纪检监察组副组长刘昭艳深有感触地表示。

“一月一点评”取长补短共提升

“策勒乡、奴尔乡纪委监督检查工作不务实、走形式”，“第二、四纪检监察组对驻在单位报送的材料不审核、不把关，当‘二传手’，监督失之于宽、失之于软”。12月初，策勒县纪委监委集中通报了11月份各乡镇（街道）纪（工）委和派驻纪检监察组在专项治理、监督检查等工作中存在的突出问题。随后，工作滞后的2个乡纪委书记、2个派驻组负责人在大会上作深刻检查。

去年以来，策勒县纪委监委实行“一月一点评”机制，每月末，党风政风监督室根据各乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组落实专项监督、日常监督、周清单监督情况进行汇总，召开月工作例会，对当月各项工作完成情况进行点评，介绍好的工作经验和做法，对存在的问题进行通报批评，形成了比学赶超的良好氛围。

“当面点评优劣，让我既认清了工作短板，同时也学到了其他乡镇纪委的好经验，既是压力也是动力。”策勒乡纪委书记贾奇谋感慨地说到。

实行“一月一点评”后，压力传导至每一名纪检监察干部，充分调动了大家的积极性，取得了明显效果。目前，策勒县纪委监委印发点评通报11期，6名乡镇纪委书记、派驻纪检监察组负责人作了检查。

“一季一排名”红脸出汗促履职

“打铁必须自身硬。”策勒县纪委监委针对监督质效不高的问题，强化统筹协调，督促抓实抓细政治监督、日常监督、专项治理，每季度对各相关部室、乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组工作落实情况进行考核，采用“红黑榜”排列工作落实情况。

“红黑榜”突出政治监督，将对中央和上级决策部署开展监督工作成效纳入考核范围。主要聚焦惠民惠农财政补贴资金清理规范、“小微权力”规范运行、推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、巡视巡察反馈问题整改、常态化疫情防控工作、换届纪律等事项，每季度梳理统计落实情况，量化分析监督工作成效，指出存在问题，并就下月工作提前“点题”和“加压”。

考核结果与党风廉政建设年度考核挂钩，并作为评先选优重要依据。工作质效好上“红榜”，落后的登“黑榜”并作出书面检讨。通过全方位对比、综合排名、张榜公示，使各部室、乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组工作成效一目了然，形成了晒实绩、促赶超的良好氛围。

通过推行“四个一”工作机制，坚持“正向激励”和“反向鞭策”相结合，使优秀成为标杆，以问题倒逼整改，提升监督队伍的集体荣誉感和团结意识，激励纪检监察干部切实扛实监督执纪责任，助推纪检监察工作高质量发展。