强化自身建设 锻造执纪执法铁军
——和田地区纪检监察机关自身建设工作综述
2021年,和田地区各级纪检监察机关以政治建设为统领,在监督保障执行、促进完善发展中走在前、作表率,实现“抓队伍”与“抓业务”深度融合、共同发展,让纪检监察工作和干部队伍建设在高质量发展上不断取得新的突破。
建强班子 选优配强队伍
“上任第一天就接受县纪委监委和乡党委主要领导的任前谈话,是对我莫大的鼓舞和鞭策,我将进一步增强责任感和使命感,严于律己,尽快进入角色,不负重托……”皮山县康克尔柯尔克孜民族乡新任纪委书记赵炯林参加任前廉政谈话后感慨地表示。
2021年,恰逢换届之年。地区纪委监委抓住换届这个系统性重塑干部队伍、整体提升干部队伍能力的最佳契机,严格落实“两为主”要求,严把县(市)纪委监委领导班子成员推荐提名关口,充分考虑年龄、民族、性别、经历等因素,切实把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,配齐配强各级纪委班子。截至目前,各县(市)纪委监委领导班子成员配备70名,配备率97.2%;91个乡镇纪委书记、副书记全部配备到位,基层监督力量明显加强,监督作用得到有效发挥。
“立政之道,察吏为先。”地区纪委监委从选人用人抓起,严把“入口关”,坚持党管干部,坚持德才兼备、以德为先原则,注重实践实干实效,树立“不让老实人吃亏、不让干事人吃亏、不让投机钻营者得利”的选人用人正确导向。严格选拔程序,选准用好骨干力量,严格执行《干部任用条例》及相关政策法规,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部。2021年以来,共调整科级及以下干部4批次53人次,县乡两级纪检监察干部晋升职务53名、晋升职级49名。
为进一步优化干部队伍来源和结构、培养选拔优秀年轻干部注入“源头活水”,通过公务员招录、考察选调等方式,地县两级纪委监委(含巡察机构)补充人员力量94名,其中地区本级17名,县市77名,真正把具备德、能、勤、绩、廉,有本事的优秀干部选拔到纪检监察队伍中来,进一步优化纪检监察干部队伍结构。
多元练兵 提升履职能力
实现新时代纪检监察工作高质量发展,关键是建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。一年来,全地区各级纪检监察机关按照中央纪委国家监委培训工作部署要求,把培训工作作为一项基础性、战略性工程来抓,突出政治建设,聚焦精准监督和办案质量,科学谋划、精心组织,真正让干部全员受培训、全员强素质、全员长本领。
刀在石上磨,人在事上练。按照“缺什么补什么、弱什么强什么、干什么练什么”的原则,全地区各级纪检监察机关在抓好“一周一考”“一周一课”“一月一练”“一季一讲”“一年两赛”等“规定动作”的基础上,做细做实“导师制”“外派调训”“积分管理”等“自选动作”,灵活采取在线测试、分散答卷、视频授课、闭卷抽考、“送教下乡”等方式,结合实例讲方法、讲技巧、讲重点难点关键点,以专业性、精准性、实用性力促全地区纪检监察干部不断提升专业素质和精准履职能力。
“这次测试既是对培训内容的一次检验,更是对纪检监察应知应会知识的再学习、再巩固。”2021年底,地区纪委监委组织人员分别对8个县(市)纪委监委进行年终考核,考核的第一项就是全员培训工作专项测评。
在严格落实常态化疫情防控要求的同时,各级纪检监察机关突出差异化培训,创新培训方式方法,强化实战训练,通过深化跟班调训、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导等形式,在实践中碰撞思想,在交流中增进思考、增长才干。“在办案中锻炼,在实践中提升”已成为全地区各级纪检监察机关的共识。
2021年以来,地、县(市)纪委监委开展业务口纵向推动培训授课68场次、参训人员1.12万人次,举办业务培训班104期、培训干部5328人次;组织“一周一考”126场次,3.18万人次参加测试;参加地区巡察6轮169人次、跟班调训4批121人次、跟案锻炼43人次、跟组督导12轮221人次。
严管厚爱 打造过硬队伍
“监督意识存在偏差”“监督机制不够完善”“干部队伍建设存在薄弱环节”……在2021年地区纪委监委开展的内部督查中,督查组向某纪检监察机关反馈发现的问题。
打铁必须自身硬。和田地区各级纪检监察机关加大严管严治和自我净化力度,带动全系统严格执行党内法规制度和法律法规,严格内控机制,严守纪检监察权力边界,自觉接受最严格的约束和监督,做遵纪守法的标杆。
地区纪委监委突出政治体检,坚持问题导向,聚焦“关键少数”和干部队伍情况,按照“发现问题、形成震慑,强化监督责任,助推主体责任”的基本思路,分批次对8个县市纪委监委开展内部督查和“回头看”,对发现的问题,认真分析研判、建立清单台账、分类处置,移交对口联系业务部室,适时跟踪问效,逐一对账销号,监督整改到位。
在以严格作风“塑形”的同时,坚持以刀刃向内的勇气“刮骨疗毒”、除“害虫”、健肌体,对违纪违法的“害群之马”坚决查处,坚决防止“灯下黑”。2021年,全地区纪检监察机关共处置涉及纪检监察干部问题线索66件,批评教育帮助和处理48人,给予党纪政务处分11人。
无规矩不成方圆。地区纪委监委坚决落实党十九届六中全会精神、十九届中央纪委五次全会精神,不断完善内部监督管理机制,注重发挥制度“管常管长”作用,制定出台《和田地区纪检监察干部监督工作细则》、《和田地区纪检监察系统内部督查工作规范化流程(试行)》等制度,进一步完善内部督查的机构、内容、程序和方式、整改和成果运用,切实把权力关进制度的笼子。
坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重。地区纪委监委还注重人文关怀和心理疏导,严格落实纪检监察干部谈心谈话制度,注重从政治上激励、工作上支持、心理上关怀。同时从精神关爱、健康体检、后勤保障等方面入手,增强党员干部的归属感、幸福感和获得感,确保基层干部能够安心、安身、安业。
千秋基业,人才为本。作为新时代铁一般的“纪律部队”,面对新时代使命召唤,和田地区各级纪检监察机关将始终遵纪守法、清正廉洁,自觉接受监督,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在提高觉悟、素质、能力上持续下功夫,不断提升干部队伍整体素质和综合能力,推动新时代纪检监察工作高质量发展。