擦亮巡察利剑 彰显震慑威力 ——2021年和田地区巡察工作综述

擦亮巡察利剑 彰显震慑威力

——2021年和田地区巡察工作综述

开展巡察32轮，巡察党组织614个，发现问题8830个，移交问题线索749件749人，给予党纪政务处分311人、批评教育帮助和处理299人……这是2021年和田地区巡察工作交出的成绩单。

一年来，和田地委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署，贯彻落实全国巡视工作会议、自治区巡视巡察工作会议精神，坚持政治巡察定位，强化政治担当，加强统筹谋划，突出监督重点，发挥巡察利剑作用，打通全面从严治党“最后一公里”，推动和田地区新时代巡察工作高质量发展，完成对全地区党组织巡察全覆盖。

优化巡察方式 用好机动“杀手锏”

2021年，和田地区各巡察机构始终坚守“以人民为中心”的价值取向，注重优化巡察方式，通过哪里有问题就奔向哪里，哪个环节没有落实就巡察哪个环节的“机动式”巡察，推进巡察监督向基层延伸、向群众关注的问题聚焦。

“我是肖尔巴格村村民，要反映村里拖欠我们的征迁补偿款问题。这事推来推去，一直没解决，你们巡察组管不管？”2021年1月初，和田地委第三巡察组进驻和田市伊里其乡，按照巡乡带村要求，开展“机动式”巡察。通过广泛宣传，该乡肖尔巴格村村民拨通了巡察举报电话。

反映称，肖尔巴格村2016年新建村委会及附属基础设施，征迁26户村民的果园和宅基地，但征迁补偿款一直未发，村民多次向村委会反映无果。这引起了巡察组高度重视，时隔五年，补偿款应发未发是有人贪污挪用还是不担当、不作为？巡察组通过查阅相关资料、与征迁村民谈话，了解到因时任村委会主任热某和乡拆迁办干部塔某工作失职失责，未按政策要求上报相关材料，导致被多次退回后“遗忘”搁置长达5年。找准了症结、厘清了责任，巡察组及时形成专题报告，报请地委批转和田市办理。不久，200余万元补偿款终于发放到了翘首企盼的村民手中，涉嫌失职失责的相关责任人也受到相应处理。

这是和田地委“机动式”巡察组推动快速解决众多问题中的其中一件。2021年以来，“机动式”巡察组充分发挥巡察方向精准、方式精细、队伍精干的“三精”优势，简化进驻工作流程，直奔巡察工作重点，采取查阅资料、个别谈话、实地走访等方式开展2轮巡察，发现维护社会稳定、疫情防控和经济社会发展、群众身边腐败和作风问题等107条，推动解决群众困难诉求17件。

深化巡纪贯通 念好监督“紧箍咒”

地区各巡察机构充分发挥组织优势和纽带作用，积极探索纪律监督、监察监督、派驻监督与巡察监督贯通融合的有效路径，从制度层面健全完善地委巡察机构与地区纪委监委机关及其派驻机构协作配合机制，不断深化巡纪融合，强化全过程统筹衔接，推动形成协同高效的巡察监督格局。

地委巡察办与地区纪委监委共同研究制定《和田地区巡察监督与纪律监督 监察监督 派驻监督贯通融合工作实施办法》等3项制度，为持续深化“纪巡贯通融合”提供制度保障。每轮巡察准备阶段，地区纪委监委相关室提供被巡察党组织的政治生态、信访举报以及领导干部问题线索和处置情况，巡察办汇总分析研判，集中“打包”后转交巡察组，为有的放矢开展巡察备足“弹药”。巡察期间，地区纪委监委收到涉及被巡察单位领导班子及成员新的反映，及时转交巡察组了解核实；各巡察组坚持边巡边移、边巡边查、查改一体模式，对巡察发现的重大问题线索及时移交纪委监委快查快办，释放了监督执纪问责的强烈信号，形成震慑。巡察结束后，地县两级纪委监委优先处置巡察移交的问题线索，每月反馈一次线索处置情况。

一年来，巡察前相关单位向地委巡察组提供各类问题267个，巡察中收到地区纪委监委转交涉及被巡察单位领导班子及成员问题25件，巡察后向地县纪委监委案管部门移交问题线索749件，其中，711件已处置完成。通过深化制度机制建设和监督信息的贯通融合，不断夯实巡察工作基础，增强发现问题能力，强化监督效果，切实推动解决问题，提升了监督效能。

强化巡察整改 筑牢制度“防火墙”

巡察效果如何，关键看整改。地区各巡察机构坚持把做好巡察“后半篇文章”作为推动巡察工作高质量发展的重要环节抓牢抓实，建立健全整改责任机制，制定印发《和田地委巡察整改成效评估办法（试行）》《和田地区关于进一步加强巡察整改和成果运用工作的实施意见》，进一步明确被巡察党组织、纪委监委、组织部门、巡察机构各自承担的巡察整改职责。

为进一步规范县市巡察工作，和田地委巡察工作领导小组以党史学习教育为契机，召开县市巡察工作规范化建设观摩会，组织各县市委巡察办主任、副主任及巡察骨干力量学习交流，将巡察工作标准化、规范化、专业化发展作为推动巡察工作走深走实的重要举措，确定地委巡察机构“立改废”清单，制定各类制度规程26项，并印发县市参照执行。

为加强和规范巡察整改日常监督工作，推动巡察反馈意见的整改落实，策勒县委巡察机构主动作为，制定了《策勒县巡察整改工作流程图》《中共策勒县委巡察整改情况督查督办制度》等，做到“一张图”联动、“两个责任”并重、“三个指导”跟进，“四评一查”问效的“12341”巡察整改工作机制，扎实推动巡察整改工作落地见效。

为提升巡察工作质量，地区纪委监委、地委组织部、地委巡察机构联合组建督查组对巡察反馈问题整改落实情况开展专项督查3次，对被巡察党组织巡察整改情况进行“过堂验收”，发现问题166个，向6个县市下发《巡察整改督办通知书》，对问题整改不到位的1名党组织书记严肃问责，2名党组织书记作出深刻检讨，约谈31名党组织书记。

风劲帆满海天阔，砥砺担当向前行。全面从严治党永远在路上，巡察工作正在进行时，站在新的历史起点上，地区各巡察机构将坚决扛起巡察工作重大政治责任，坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡视工作方针不动摇，持续深化政治巡察，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。