“室组地”联动提升监督执纪效能 ——2021年和田地区纪检监察机关深化改革工作综述

“室组地”联动提升监督执纪效能

——2021年和田地区纪检监察机关深化改革工作综述

为促进纪检监察工作系统集成、协同高效，推动高质量发展，和田地区纪委监委积极探索“室组地”联合监督、联合办案，打通各环节之间的断点、堵点、痛点，增强工作关联性和耦合性，推进监督检查从有型覆盖向有效监督全面转变。

优化资源配置  攥指成拳聚合力

“监督检查室联合我们成立督导检查小组，围绕‘学习教育、查纠整改、总结提升’三个环节，把监督检查贯穿政法队伍教育整顿全过程，有效推动了各项工作任务落细落好。”和田地区纪委监委驻地委政法委纪检监察组组长曾飞由衷地说道。

为进一步优化整合监督执纪资源配置，形成工作合力，提升整体效能，和田地区纪委监委针对派驻监督力量不足、监督发散、发现和解决问题能力较弱等现状，积极探索实行由地区纪委监委各监督检查室统筹、派驻（派出）机构配合、综合监督单位参与的“室组地”联动监督检查、审查调查模式，深化信息共享，全面打通各环节之间的断点、堵点、痛点。

按照“对口联系、适当归类、利于工作”原则，将地区本级3个监督检查室、3个审查调查室、13个派驻（派出）机构力量科学统筹，划分为4个协作片区，由班子成员担任组长统筹领导管理，室组积极领办，协作开展监督检查和审查调查。

通过人员互动、手段互补、信息互通，充分发挥“室”业务精专、经验丰富的优势，“组”的“探头”“前哨”作用，“地”情况熟、摸得准的优势，推动监督力量整合、监督贯通融合，实行监督检查和审查调查统一调配、统一实施，以案促改统一深化，达到监督检查、审查调查“同频共振、同向发力”的效果。

强化联动监督  织密织好监督网

为推进联动监督常态化长效化，织密织好监督网，地区纪委监委高度聚焦联动机制不畅、合力不强、促改不力等问题，始终把强化联动监督贯穿监督检查全过程，定期以点题点人点事等方式，完善信息传递、沟通协调、整改监督等协作配合机制，建立“室组地”常态化联动监督、联合办案、监督整改机制，推动监督执纪各个环节无缝衔接。

织密织好监督网，配强专业力量是坚实保障。地区纪委监委针对派驻纪检监察组人员力量相对薄弱、专业人员匮乏等实际，从财政局、审计局等单位抽调精兵强将编入监督检查组，对地直单位资金管理和整改落实审计反馈问题开展监督检查，从自然资源局、农业农村局、住建局等抽调业务骨干，对农村乱占耕地、易地搬迁等问题开展监督检查，全方位、多角度、深层次提升了联动监督的工作实效。2021年，紧扣促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督，督促整改产业、就业、乡村建设、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面问题835条，查处巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域腐败和作风问题194个。

为持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控，驻地区财政局纪检监察组针对综合监督单位下辖10家国有企业，涉及点多、面广的实际，强化室组联动协作，通过现场提问、调阅资料印证等方式，发现重经营轻党建、国有资产管理风险隐患化解不及时等5个方面问题62条，向地区国资委党委制发《纪律检查建议书》。同时，针对损害营商环境问题，建立103个营商环境监测点，协调商务、工信、市场监管等部门联动督导检查，发现影响经济高质量发展方面问题288条，查处损害营商环境问题34个，批评教育帮助和处理34人，通报6起典型案例。

“通过‘室组地’联动监督执纪，有效改变了部分派驻纪检监察组不会监督、不善监督、不愿监督，监督失焦乏力的不利局面。”地区纪委监委有关负责人表示。

深化结果运用  推动机制常态化

通过运行“室组地”联动一体工作模式，地区纪委监委构建“1个监督检查室+N个对口联系派驻纪检监察组+若干地直单位机关纪委”的“单元式”“捆绑式”监督检查机制，有效提升监督执纪的工作质效。

为深化“室组地”联动监督结果运用，地区纪委监委围绕推动纪检监察工作高质量发展目标，坚持问题导向、结果导向，因地制宜部署开展驻县帮助指导，着力解决县市、乡镇两级纪检监察机关发现问题线索能力弱、监督检查乏力、案件办理不规范、办案能力不足等问题，打出驻县帮助指导的“硬招”“实招”。2021年，成立7个指导组驻县常态化巡回实地帮助指导5轮，地县联动研判分析问题线索1134条，指导开展监督检查43次，发现和纠正问题261条，送课到基层开展专题授课31场次，点对点指导59次，有效提升了基层监督执纪的工作质效。

推动“室组地”联动过程中，地区纪委监委坚持主动沟通、相互协助，严格落实“查办案件以上级纪委监委领导为主”要求，把握“统”与“分”的关系，有效提升问题线索核查处置效率，为线索研判、力量调度、案件突破、以案促改提供坚强保障。

“我们将按照十九届中央纪委六次全会提出的‘促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能’的部署，继续深化‘室组地’契合互补，更好发挥联动监督优势，巩固拓展监督执纪效能。”和田地区纪委监委有关负责人表示。