强化政治监督 涵养政治生态

强化政治监督 涵养政治生态

——和田地区纪检监察机关推进政治监督工作综述

强化政治监督，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。2021年以来，和田地区各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两个维护”为根本任务，紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况，加强监督检查、精准问责问效，推进政治监督具体化常态化，为促进全地区政治生态持续向好、全面建设社会主义现代化和田提供坚强纪律保障。

聚焦“两个维护” 突出政治监督重点焦点

新时代强化政治监督的根本任务是“两个维护”。和田地区各级纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”，紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，细化监督清单，深入开展监督检查，督促全地区各级党组织和党员干部把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。

为切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党中央决策部署落地生根，地区纪委监委从健全监督制度体系、细化监督内容、改进监督检查方式三方面入手，制定实施《关于强化监督深入推动党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神贯彻落实的工作方案》《关于加强政治监督推动“十四五”规划贯彻落实的具体措施及责任分工方案》，细化地县两级纪委监委、派驻（派出）机构、学校和国有企业纪检监察机构4张政治监督清单，坚持问题导向、目标导向，紧紧围绕党中央确定的目标任务、方法路径、措施要求加强监督，推动形成贯彻落实“十四五”规划的责任体系、监督机制，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。

2021年，新冠肺炎疫情在全国多点散发。习近平总书记要求：“要持之以恒抓好新冠肺炎疫情防控，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，从严从紧落实各项防控措施，守住来之不易的防控成果。”和田地区各级纪检监察机关围绕维护社会稳定和常态化疫情防控责任落实、工作落实、措施落实，着力查找不落实的人和事，着力查纠思想麻痹、厌战情绪、工作松懈、作风松散、不严不实及责任、措施空转虚化等问题，采取日常监督与专项监督相结合方式，开展11轮干部作风督导，发现和督促整改问题3513个，批评教育帮助和处理408人。

安全生产工作、优化营商环境、中央巡视组反馈问题整改落实、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、县乡村换届……2021年，地区各级纪委监委自觉将纪检监察工作置于大局大势之下思考谋划，紧扣党中央重大部署，聚焦各方责任、政策措施、纪律要求等落实情况，跟进监督、精准监督、做实监督，查处违反政治纪律党员干部162人，进一步严明了政治纪律和政治规矩。

紧盯“关键少数” 推动政治监督精准具体

抓好政治监督，“一把手”是关键。和田地区纪委监委盯紧“一把手”和领导班子，聚焦“关键少数”“重点对象”，着力破解监督难题。通过抓实地区纪委书记与县市委班子，县市纪委书记与乡镇、部门党委（党组）班子提醒谈话制度落实，常态化开展“两个责任”清单式提醒和“两个责任”专题约谈，厘清党委（党组）主体责任、书记第一责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”四项责任，完善 “一把手”履责督责体系。

做实政治监督，必须聚焦责任落实。2021年，地区纪委监委协助地委制定《贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉任务分解方案》《和田地委及班子成员落实全面从严治党责任清单》《2021年和田地区深化全面从严治党工作要点及分工方案》《关于加强和改进同级监督工作实施意见》等，不断完善各类制度，有力推动主体责任和监督责任贯通联动，一体落实。梳理党委（党组）履行主体责任中的短板和漏洞，督促各党委（党组）制定主体责任清单；每季度围绕专题研究部署全面从严治党工作、班子成员履行“一岗双责”及运用“第一种形态”情况开展一次监督检查，督促各县市委、地直单位党委（党组）每季度向地区纪委监委报告一次履行主体责任情况，压紧压实全面从严治党主体责任。

地区纪委监委将政治谈话作为强化政治监督的重要形式，聚焦县市委书记履行全面从严治党第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，采取“一把手”个别谈、班子成员集体谈的方式，与8个县市党政“一把手”和领导班子开展政治谈话，见人见事点问题，既指出被谈话对象履行管党治党责任的差距，也指出其推动改革发展方面的不足。同时注重结果运用，将谈话指出问题整改纳入日常监督内容，加大监督检查力度，进一步做实“后半篇文章”。对被谈话对象所在地方、分管部门或单位政治生态进行定期“体检”，压紧压实“一把手”管党治党责任链，推动政治生态持续净化优化。

为强化对各级“一把手”和领导班子的警示震慑，和田地区各级纪检监察机关加大对“一把手”违纪违法案件的查处力度，尤其注重查处政治问题与经济问题交织的腐败问题。一年以来，全地区共查处“一把手”违纪违法案件 41件，给予党纪政务处分39人。

贯通“四项监督” 促进政治监督常态长效

纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督本质上都是政治监督。为促进政治监督常态长效，一年来，地区各级纪检监察机关在强化“内功”上下功夫，深化纪检监察体制改革，持续推进“四项监督”贯通融合，统筹衔接，最大限度凝聚监督合力。

在推进“四项监督”统筹衔接中，地区纪委监委强化纪委委员会组织领导优势，明确“四项监督”分工合作具体事宜，在决策、部署、指挥上实现统筹衔接。完善领导班子成员分工制度，班子成员一体分管监督检查部门和审查调查部门，一体分管机关内设部门和派驻机构，推动纪委委员会统一领导、统一管理派驻机构具体化程序化制度化，形成班子成员直接领导、监督检查室联系指导的派驻工作领导体制。

地区纪委监委按照“对口联系、科学归类、利于工作”原则，将本级3个监督检查室、3个审查调查室、13个派驻（派出）机构划分为4个协作片区，由班子成员兼任组长统筹领导管理，室组积极领办；各监督检查室、审查调查室联系县市纪委监委，定期开展驻县帮助指导，构建纵向指挥有力、横向协作紧密、整体联动高效的工作格局。

强化统筹衔接，不是各项监督简单的“物理叠加”，而是在各司其职的前提下，实现“化学融合”。地区纪委监委、地委巡察办通过人员轮岗交流、集中调配、岗位锻炼等方式，统筹运用工作力量；采取情况通报、定期会商、线索移交和督促整改等方式，加强对专项监督、日常监督和巡察成果的统筹管理，共享运用，全面掌握政治监督“活情况”；围绕党中央重大决策部署落实、行业性重大风险、群众反映强烈的突出问题等，开展协同监督。通过构建人员整合、信息互通、工作联动、成果共享等4个方面的统筹衔接机制，实现“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。

每轮巡察前，地区纪委监委相关监督检查室、派驻纪检监察组向巡察组提供被巡察单位日常监督情况，做到巡察有的放矢；巡察期间，对群众反映突出的重要问题，及时向纪委移交，并迅速跟进严查快处，形成震慑；对巡察发现的普遍性问题，由纪委开展有针对性的专项整治；各监督检查室、派驻纪检监察组将巡察发现的立查立改问题作为日常监督重要抓手督促整改，形成监督闭环，实现力量整合、资源共享，补齐短板、凝聚合力，有力推动政治监督常态长效。