和田地区：紧盯惠民惠农政策落实 让“一卡通”成为“幸福卡”

“太感谢纪委的同志了！”近日，和田地区策勒县策勒镇科克买提村村民麦提亚森·努尔拿到了退赔的购羊补助款，激动地向现场纪检监察干部表示感谢。

“一卡通”是保证党中央政策直接惠及群众、民生资金直达群众的重要举措，一头连着党的关怀，一头连着群众期盼，承载的是党心民心。和田地区纪委监委在审查调查、监督检查、巡视巡察等工作中，发现少量惠民惠农财政补贴发放在“一卡通”中没有“通”到底，出现了“中梗阻”，资金被卡在了半路上。“一卡通”被少数违纪违法人员变成了“一卡痛”，成为民生痛点。

群众的痛点难点就是纪检监察机关治理的重点，该地区纪委监委结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，牵头开展惠民惠农财政补贴资金清理整治规范专项工作，聚焦惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放、管理和使用不规范，惠民惠农政策、资金落实不到位，惠民惠农领域腐败和作风以及职能部门监管不力等问题，对各级落实惠民惠农财政补贴政策、管理使用“一卡通”以及党的十九大以来通过“一卡通”发放的23项补贴资金审核、拨付、发放和领取等情况，全面开展清理、整治、规范。

“对照行业部门推送的资金发放台账，比对银行流水账，快速查出疑似问题，非常实用。”为摸清惠民惠农资金从哪来、发给谁、发多少，地区纪委监委联动11个职能部门全面梳理摸排惠民惠农补贴资金发放情况，形成23项惠民惠农财政补贴资金下达情况统计表，分行业、分年度推送至县、乡两级，为清理规范工作提供了基础数据，清单式摸排助推专项治理更精准、更有效。

策勒县纪委监委针对少数部门单位开展清理整治工作重视不够、进度缓慢等问题，对3家职能部门主要负责人进行谈话提醒。于田县纪委监委统筹财政、审计部门专业力量成立评估小组，对10家职能部门开展22项惠民惠农财政补贴资金清理工作进行评估，发现问题推动整改。

皮山县纪委监委针对部分应发未发等补贴资金，在4个乡镇召开退赔大会4场次，督促发改、农业农村等部门开展惠民惠农财政补贴资金清理规范工作“回头看”，整改问题3条。

加强惠民惠农财政补贴资金监督，就要从源头上规范“小微权力”运行，防止少数“蝇贪”利用手中的权力侵害群众利益。该地区纪委监委推动制定69项村（社区）“小微权力”清单，统筹协调22个行业部门绘制95项“小微权力”运行图，印制发放《和田地区惠民惠农财政补贴标准普及手册》66万余册，在为民服务办事大厅建立电子查询系统，农民应享受什么补贴、怎么办理及发放标准都一目了然，切实保障群众的知情权、监督权。同时，督促职能部门推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理制度化、规范化，建立健全实名制发放、银行卡发放、补贴公告、补贴公示、联席会议、问卷调查、随机抽查等制度，实行补贴资金预算绩效管理，确保惠民惠农财政补贴资金及时、足额、安全发放到群众手中，让“一卡通”真正成为各族群众的“明白卡”“幸福卡”。