策勒县：运用“第一种形态”筑牢“第一道防线”

“这次约谈很及时、很重要，县委马书记语重心长地批评教育提醒警示，充分体现了县委的关心关爱、严管厚爱，给我指出的问题点得准、剖得深，作为‘第一责任人’，我感到脸发烫、坐不住。接下来我将珍惜组织的信任，痛下决心，扎实整改，真正把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上、落到实处。”近日，新疆和田地区策勒县发改委党组书记张嵘因思想认识不到位，对党风廉政建设工作抓得不紧，在该县党风廉政建设半年工作考核中排名末位，被县委书记约谈提醒。

今年以来，策勒县委坚持以上率下，抓早抓小，围绕压实管党治党责任，落实全面从严治党工作部署，自上而下强化“政治体检”，督促补短板、堵漏洞、强弱项，精准运用监督执纪“第一种形态”，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为全县各级党组织落实全面从严治党主体责任的常态化实践。

“精准运用‘第一种形态’开展谈话是各级党组织履行教育管理党员职能的分内之事，既有利于强化责任意识，也有利于全面掌握下级党组织书记履职尽责情况，有助于对本县政治生态作出准确分析判断。”策勒县委书记马江山表示。

为加强党员干部日常监督管理，筑牢“第一道防线”，策勒县委制定下发了《策勒县基层党组织运用监督执纪“第一种形态”考核实施细则》，把运用监督执纪“第一种形态”列入全面从严治党“两个责任”清单，督促各级党组织落实主体责任，对本单位党员、干部在政治、思想、工作作风以及履职尽责过程中存在的苗头性倾向性问题做到早提醒、早纠正；以“三会一课”和民主生活会、组织生活会、专题讨论等为抓手，经常开展批评与自我批评，让红红脸、出出汗成为常态，稳步推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

策勒县纪委监委着眼于落实落细监督专责，切实履行监督保障执行职责，积极协助县委抓好党风廉政建设和反腐败斗争，推动各级党委（党组）认真落实主体责任，将深入运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干部教育管理的重要抓手，积极探索长效跟踪机制，规范相关表格文书，配套实施分类建档、责任追究等程序规定，形成了固定的“月统计”“季通报”“年考核”工作机制，定期统计梳理分析研判党组织主要负责人及领导班子其他成员运用监督执纪“第一种形态”情况，为精准做好政治生态评估提供可靠依据。

为防止“一谈就完”“一谈了之”简单粗放的问题，策勒县纪委监委进一步完善后续跟踪问效机制，通过明察暗访、定期回访等方式，对党员干部接受“第一种形态”处理后的整改情况开展“回头看”，对弄虚作假、敷衍应付、流于形式的以及当事人整改不认真、屡改屡犯的连同党委（党组）一并追责、问责，确保压力传导到位，问题整改到位。

今年以来，策勒县四套班子共运用“第一种形态”处理116人次，其中县委书记运用“第一种形态”开展谈话提醒、批评教育41人次。“从小事小节管住党员干部的言行，最大限度防止干部因小节失守而滑向违纪破法的深渊，逐步实现由‘惩治极少数’向‘管住大多数’的转变。”策勒县纪委监委相关负责人表示。(策勒县纪委监委  王德明)