中共新疆维吾尔自治区委员会政策研究室（改革办）关于巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2019年8月19日至9月30日，自治区党委第六巡视组对自治区党委政策研究室（改革办）进行了常规巡视。12月8日，自治区党委第六巡视组反馈了巡视意见。党委政策研究室（改革办）领导班子提高政治站位，承担巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，主要领导履行巡视整改第一责任人责任，认真梳理巡视组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立3个方面19个具体问题的整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截至2020年3月，18个问题已基本整改到位，1个问题正在整改中，整改工作取得阶段性成效。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、践行“三个表率”，建设“模范机关”方面

1. 针对“领导班子以中心组学习为主要抓手，定期开展集体学习不够”的问题

一是修订了中心组学习制度。根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《自治区各级党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，修订《自治区党委政研室（改革办）理论学习中心组制度》，明确规定中心组集体学习研讨每年不少于6次。二是认真组织集中学习研讨。围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述等重点内容，扎实开展了集中学习研讨。三是严格规范程序和记录。明确每次集中学习研讨前精心设计研讨主题，详细制定学习方案，并提前发放学习资料，确保学习研讨的质量效果。

2. 针对“室（办）务会议事规则不规范，集体领导作用发挥不充分”的问题

一是及时修订《自治区党委政策研究室（改革办）室务会议事规则》《自治区党委政策研究室（改革办）主任办公会议事规则》，明确规定每季度对党的政治建设、党支部建设、党员教育管理等方面议题研究1次，积极推动政策研究和改革工作深度融合、机关党建和业务工作深度融合。二是坚决执行民主集中制，室务会研究解决重大问题，做到会前充分酝酿准备，广泛征求意见，会上畅所欲言，充分发表意见，具体问题请相关处室负责人列席，发挥集体领导合力，形成顾全大局、分工协作的良好局面，增强凝聚力战斗力。三是制定完善干部发展规划，结合实际加大干部选调力度，优化干部配备结构，有序开展轮岗，解决空编岗位。对空缺的2名处长岗位进行了考察任用，人事处处长人选待组织部考察任用。

二、落实全面从严治党战略部署方面

1. 针对“落实主体责任不到位”的问题

一是认真落实第一责任人责任和领导干部“一岗双责”，明确每年室务会不少于2次专题研究党风廉政建设工作，每半年至少听取1次各党支部党风廉政工作汇报。同时，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，进一步细化完善党风廉政建设责任书，将责任具体落实到全体党员干部，提高责任书的约束性、可操作性，对责任书落实情况进行年中检查、年底考核，并及时向派驻纪检监察组报告。召开机关党建暨党风廉政建设专题工作会议，传达学习自治区纪委九届五次全会精神，结合实际安排部署党风廉政建设工作，逐级签订《党风廉政建设责任书》。二是认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行财务管理制度。进一步规范财政拨付调研、办刊、农村固定观察点专项资金使用，严格按照自治区财政厅关于预算项目绩效管理要求，按期进行项目绩效评估，认真落实机关财务管理制度，严格审核把关。三是严格执行干部日常监督管理相关制度。对漏报个人有关事项的干部，运用“第一种形态”进行提醒谈话和批评教育，并责成作出深刻书面检查和说明；进一步明确和严格干部职工因私出国（境）申请审批程序，对未经审批私自出国（境）者将严肃追责问责。四是健全完善保密机制，加强对涉密人员和文件的管理。修订保密制度，完善保密工作机制和重点保密场所物防技防措施。同时，常态开展保密教育，学习保密工作各项规章制度，引导全体党员干部特别是涉密人员进一步增强保密意识。

2. 针对“落实监督责任乏力”的问题

一是进一步加强与派驻纪检监察组的联系沟通，在制定年度党风廉政建设工作计划、召开党风廉政建设和反腐败工作会议以及研究人财物等工作时，充分征求派驻纪检监察组意见。二是进一步加强机关纪委力量，适当充实机关纪委工作人员，配备专职纪检干部。通过集中学习、外出专业培训、参与各项监督等方式，不断提升纪检干部能力素质。三是进一步强化“四种形态”的运用。及时对2018年审计反馈问题及本轮巡视涉及的相关责任人，分清问题性质和责任，按照执纪管理权限视情运用“四种形态”。继续实行机关纪委参与全室（办）重大事项决策会议制度，继续实行每位机关纪委委员联系一个党支部的工作机制，不断加强制度落实情况、干部纪律作风方面的监督，对存在的问题及时运用“四种形态”进行处置。

三、落实上轮巡视整改情况方面

1. 针对“整改主体责任压得不实，抓落实不够有力”的问题

一是成立巡视整改工作领导小组，由主要负责同志履行整改第一责任人职责，其他班子成员结合分管工作，落实分管范围内的整改责任，对照整改任务，逐条解决问题。二是明确班子成员每季度要听取分管处室党建工作和党风廉政建设情况汇报，将党建工作、党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，坚持领导干部以普通党员身份参加支部组织生活，及时了解党员思想动态，指导党支部工作。同时督促各处室负责人落实“一岗双责”。三是制定细化整改方案，建立整改台账，对上轮巡视整改落实不到位的5个问题一体整改、一体解决，明确整改措施和完成时限，确保整改落地见效。

2. 针对“巡视整改日常监督缺位”的问题

一是加强日常监督、长期监督，制定巡视整改三年监督工作计划，列出督促检查落实情况的时间和方式，每次督查均出具书面报告，对整改落实情况作出评价。二是严格落实“三会一课”，持续加强对党支部委员特别是党支部书记党务知识的培训，规范党支部活动档案资料，不断促进党支部建设标准化、规范化、制度化。针对巡视反馈机关各党支部落实“三会一课”制度不规范的问题，由机关党委责令各党支部制定整改措施立即整改。机关党委每月对各党支部“三会一课”落实情况进行一次抽查，每季度进行一次全面检查，抽检结果在全室党员大会上进行通报。三是不断强化规矩意识、纪律意识，严格执行个人有关事项报告制度，对不如实报告个人有关事项的领导干部，严格按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》进行严肃处理。四是明确今后每年年度考核、召开领导班子民主生活会，班子成员都必须将分管处室党风廉政建设、巡视整改情况作为一条重要内容纳入述职述德述廉报告，并在民主生活会上对个人整改情况作出说明。五是进一步规范干部选拔任用工作程序。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确干部任前公示期为7个工作日。同时，加强监督检查和责任追究，确保干部选拔任用符合规定、程序规范。

经过近3个月的集中攻坚整改，巡视整改取得阶段性成效，但也清醒地认识到，整改落实工作还存在一些问题和不足。下一步，自治区党委政策研究室（改革办）领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实自治区党委部署要求，把坚定不移推进巡视整改工作作为重大政治任务，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动政研和改革工作发展的过程，切实为服务好自治区党委中心工作提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0991­2391452，2381072，2381206；邮政信箱：乌鲁木齐市天山区健康路2号自治区党委政策研究室（改革办）；邮政编码：830002。

                   中共新疆维吾尔自治区委员会政策研究室（改革办）

                        2020年4月