中共新疆维吾尔自治区委员会机构编制委员会办公室关于巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2019年8月19日至9月30日，自治区党委第五巡视组对自治区党委机构编制委员会办公室（以下简称编办）进行了常规巡视。12月9日，自治区党委第五巡视组反馈了巡视意见。编办领导班子提高政治站位，承担巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，主要领导履行巡视整改第一责任人责任，认真梳理巡视组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立4个方面31个具体问题的整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截至2020年3月，25个问题已基本整改到位，6个问题正在整改中，整改工作取得阶段性成效。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1. 针对“思想建设抓得不够实”的问题

修订完善理论学习中心组学习制度，制定编办2020年理论学习中心组学习和干部理论学习计划，把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪作为重点，不断创新学习方式、丰富学习载体、巩固学习成效，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。落实及时跟进学习的要求。先后召开21次主任会议对党中央、自治区党委重要会议、重要文件和重大工作部署安排等及时学习研讨；新冠肺炎疫情防控期间通过微信、短信等方式对非涉密的重要文件、会议精神进行传达，确保中央和自治区党委的部署要求落地生根。

2. 针对“主动跟进调研不够”的问题

建立完善《自治区党委编办领导干部调研制度》，各业务处室根据年度机构编制和改革重点任务，结合巡视发现的问题，针对性地制定2020年调研计划。办领导先后3次带队到阿克苏市、塔什库尔干塔吉克自治县等地开展机构改革、脱贫攻坚、“访惠聚”驻村工作等方面调研，及时指导地县党委编办做好乡镇和街道审批服务机构设置及行政执法权限和力量下沉等工作，进一步加强党的基层组织建设，深化乡镇和街道行政体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，使乡镇和街道各类机构在组织服务保障群众需求上有所作为。

3. 针对“政治规矩意识不够强”的问题

坚持党对机构编制工作的集中统一领导，认真落实《自治区党委编委工作规则》《自治区党委编办工作细则》和《自治区党委机构编制审批制度》，对自治区维稳指挥中心等11个厅级事业单位“三定”规定等20项机构编制事项，均按要求和程序报编委领导审批，2019年12月31日，召开自治区党委编委2019年度第四次会议，由自治区党委编委研究审定。

二、落实全面从严治党战略部署方面

1. 针对“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”的问题

牢固树立管党治党意识，自觉履行全面从严治党主体责任和主要负责人第一责任，把加强党风廉政建设摆上重要议事日程，先后召开主任会议、机关党委会议4次专题研究党风廉政建设工作。加强党风廉政学习教育，把党风廉政教育纳入理论学习中心组学习内容。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，逐级签订党风廉政建设责任书，强化重点岗位和关键环节的廉洁风险防控。坚持重点监督与日常监督相结合，机关纪委与派驻纪检监察组建立“五同”工作机制，制定“五个一”工作制度，提升机关纪委工作质量和水平。

2. 针对“违反中央八项规定精神问题时有发生，廉洁风险依然存在”的问题

加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习，强化财务工作领导，修订完善《财务管理规定》《固定资产管理办法》《公务车管理办法》等制度，细化日常财务、经费管理，组织财务人员、全体干部职工进一步学习财务管理制度和相关规定，切实提高财务管理的规范化、制度化，增强干部职工遵规守矩、勤俭节约的自觉性。立即停止不合规财务支出，坚决杜绝和严密防范违反财经纪律问题再次发生。

3. 针对“形式主义、官僚主义整治不力”的问题

严格落实中央和自治区党委关于解决形式主义突出问题为基层减负工作部署要求，切实改进文风会风，突出实效，抓好上级会议精神和安排部署的落实。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化要求，紧扣机构改革和管理开展研讨交流，提升研讨交流的效果。对于矛盾突出、情况复杂的“硬骨头”，迎难而上、主动作为，积极会同相关部门研究提出处理意见。

三、落实新时代党的组织路线方面

1. 针对“机关党建工作不够重视”的问题

组织学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，将《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入理论学习中心组学习内容。认真履行党建工作第一责任人责任，把党建工作纳入重要议事日程，先后4次召开主任会议，专题研究机关党建工作。积极做好自治区直属机关2019年度党组（党委）书记抓基层党建述职和机关党支部书记抓党建述职评议、机关党委书记抓党建述职。制定2020年度党建工作计划，详细安排部署全年党建工作，扎实推进党建工作。认真落实“党员领导干部双重组织生活”、“三会一课”和“民主评议党员”等制度。强化《中国共产党支部工作条例（试行）》学习，按程序对党支部进行改选增补，优化基层党组织设置，提高支部工作水平。

2. 针对“落实干部政策不严”的问题

坚持党管干部原则，认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策规定，严格履行选拔任用干部程序。按照自治区党委关于干部考核相关要求，精心组织开展编办2019年度处级以下干部考核工作。强化干部日常监督管理，制定《党员干部思想状况定期分析报告制度》《谈心谈话制度》，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，对2019年抽查核实个人有关事项报告存在漏报的干部，按照程序运用“第一种形态”进行组织谈话。建立完善机关党委（人事处）资料档案管理制度，积极做好相关材料的梳理检查、补充完善工作。

四、落实上轮巡视整改情况方面

1. 针对“整改责任压得不实，整改成效不明显”的问题

组织班子成员及相关科室负责同志学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，切实增强对巡视整改重要性的认识。由办领导牵头，对上轮巡视问题再次进行梳理，对整改不到位的，按照职责分工再次明确，提出整改要求，限时彻底整改，形成整改台账。派驻纪检监察组主动介入巡视整改方案的制定，先后5次对巡视反馈问题整改情况进行督促检查。

经过3个月的集中整改，巡视反馈问题整改工作取得阶段性成效，但也清醒认识到，整改工作成效只是初步的。下一步，编办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦社会稳定和长治久安总目标，深入贯彻落实自治区党委关于巡视整改的部署要求，持续巩固整改成效，坚持不懈抓好后续整改工作，并在今后的工作中举一反三，建章立制，推动各项工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0991-2382851；邮政信箱：乌鲁木齐市天山区人民路267号自治区党委编办；邮政编码：830004。

                        中共新疆维吾尔自治区委员会机构编制委员会办公室

                                    2020年4月