做实基层监督工作 切实提升监督质效——墨玉县委常委、纪委书记、监委主任 蒲育斌

监督是纪委监委的基本职责、第一职责，没有强有力的监督，审查调查和问责处置就没有基础。监督的根本目的，是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。近期，通过认真学习《着力提升基层纪检监察机关监督能力》《努力成为做好工作的行家里手》两篇文章，对照全县纪检监察机关在监督工作中存在的不会监督、不善监督以及监督力量分散、合力不足等问题，通过深入思考、专题研讨，为扎实推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全面覆盖、协调衔接，不断强化监督和监察全覆盖的震慑效应，切实提升监督质效。

一、加强教育培训，提升业务能力和专业素养

按照政治过硬、本领高强的要求，从补短板、强弱项的需要出发，有利于做实做强主责主业、强化纪检监察职能出发，从严从实加强纪检监察干部队伍建设。

一是强化政治理论学习。突出理论武装，通过理论学习中心组学习、集中学习、专题学习等方式，组织全县纪检监察干部不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，与学习贯彻党的十九届四中全会精神、学习贯彻新时代党的治疆方略特别是新疆工作总目标，与学习贯彻十九届中纪委四次全会、自治区九届五次纪委全会等会议精神结合起来，持续巩固深化主题教育成果，坚持边学习、边实践，真正学懂弄通做实，着力提高政治站位、政治觉悟、政治能力。二是着力提升履职本领。按照“打铁必须自身硬”的要求，坚持“严”字当头，扎实开展全县纪检监察干部大培训、大练兵工作，定期安排班子成员、各部室负责人结合分管工作，围绕党纪法规、信访举报、线索处置、初核及审查调查等业务知识，精心开设课程，分专题举办业务讲堂。同时，探索个性化、网络化、实战化培训练兵模式，以练促“战”，多岗位跟班锻炼实践、分片分组联合办案、分类别开展岗位练兵和实战技能竞赛，让纪检监察干部在真学中掌握纪法知识和业务能力，在苦练中培育斗争精神、斗争本领，在实践中磨炼过硬作风，按照高质量发展要求，努力提升履职能力，不断打造忠诚、干净、担当的高素质专业化队伍。

二、整合监督力量，有效提升监督效能

（一）县乡村“三级联动”监督。以县一级纪委监委为主体，把全县纪检监察工作力量有机整合，科学统筹调度使用，握指成拳形成合力。按照相邻相近、便于工作的原则，将16个乡镇3个街道划分监督执纪执法协作片区，由县纪委监委统一领导，整合力量加强日常监督、重点工作和重要案件的查处。同时，针对群众身边腐败和作风问题，积极探索一线监督方式，发挥监察信息员作用，加强服务保障和培训帮带，加大日常监督管理和考核力度，不断提高发现问题线索能力。

（二）“巡派专”联动监督。深入挖掘和整合巡察、派驻监督特点，主动对接各项专项检查，构建“专项监督+驻点监督+政治巡察”立体监督网络。聚焦全县各项重点工作和阶段性特点工作，将县直单位的巡察和监督紧密结合，创新派驻监督模式，在驻在单位开展专项“小巡察”，有效整合三类监督优势，充分发挥三者结合的叠加效应，织牢织密监督网络。

（三）派驻联动监督。将6个派驻纪检监察组监督力量有效整合，增强监督合力，深化监督效果。聚焦脱贫攻坚，以综合派驻农、林、水、牧口的第五派驻纪检监察组人员力量为主，派驻第三、第四纪检监察组人员力量配合，组建扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作专班，围绕“两不愁”“三保障”脱贫标准和“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”要求以及扶贫领域形式主义、官僚主义等问题，常态化开展扶贫领域专项监督检查。聚焦总目标，由综合派驻政法口的第六派驻纪检监察组人员力量为主，派驻第一、第二纪检监察组人员力量配合，组建维稳监督检查组，深入查找广大党员干部在维护社会稳定工作中存在的作风问题，坚决整治落实总目标、维稳工作措施不到位问题。

三、聚焦重点改进方式，确保监督精准高效

（一）突出强化政治监督。加强对政治纪律和政治规矩、中央重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律行为，及时清除“两面派”“两面人”；加强对党内政治生活情况、管党治党责任落实情况的监督检查，对落实责任不力、发生重大问题的严肃追责问责。

（二）做实做细日常监督。加强政治生态研判，做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作；及时运用监督执纪“四种形态”处置问题线索，督促党委(党组）用好用足第一种形态处置有关问题线索，开展经常性的监督谈话，使抓早抓小、红脸出汗成为常态；聚焦政治巡察、脱贫攻坚专项巡察，按照贫困村当年退出、当年巡察全覆盖的要求，有步骤、有计划地对乡、村两级全面开展常专结合巡察，持续传导巡察监督压力，强化巡视巡察整改监督，推动整改落地见效；发挥派驻监督作用，督促被监督单位以案为鉴、以案促改，深入开展案例警示教育，健全完善制度机制，堵塞风险漏洞。

（三）扎实开展专项监督。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决脱贫攻坚主体责任压得不实、监管缺位、监督执纪问责不力等问题；深入开展漠视群众利益问题专项整治、民生领域专项整治、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题集中整治、基层干部侵害群众利益的腐败和作风问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

下一步，全县纪检监察机关将以更高的政治站位、更高的质量要求，始终把监督挺在前面，积极探索创新监督工作格局，落实落细监督力量的整合运用，以强化政治监督为统领，以开展专项监督为抓手，以做实日常监督为基础，以实施精准监督为保障，全面强化监督职能，做实做细监督职责，凝心聚力提升基层纪检监察机关监督能力和治理效能，持续推动纪检监察工作实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚提供坚强执纪保障。