田湘利在自治区纪委十届六次全会上的工作报告

以更高标准更实举措纵深推进全面从严治党

为新起点上建设社会主义现代化新疆提供坚强保障

——在中国共产党新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

（2026年1月17日）

田湘利

我代表中共新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻党的二十届四中全会部署，贯彻二十届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，落实自治区党委十届十五次全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。

2026年1月12日至14日，二十届中央纪委五次全会在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志代表二十届中央纪委常委会作工作报告，总结回顾2025年工作，对推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展、扎实做好2026年工作作出了全面部署。刚才，陈小江同志出席全会第一次大会并讲话，对深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务、建设社会主义现代化新疆提供坚强保障作出了具体部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

 一、持续发力、纵深推进，全区纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效

过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和严峻复杂的反腐败斗争形势，自治区党委坚持以改革精神和严的标准管党治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党引领保障新疆高质量发展和现代化建设行稳致远。全区纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委国家监委和自治区党委部署要求，持续深入强化监督执纪执法，以纪检监察工作高质量发展新成效为建设社会主义现代化新疆提供了有力保障。

（一）深学细悟党的创新理论，纪检监察工作方向更加坚定

深学习把握方向大局。自治区纪委常委会严格执行“第一议题”和集体学习制度，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，跟进传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，举办学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，持续在深化内化转化上聚力用劲。

实调研破解发展难题。落实联系指导基层纪检监察工作制度，健全常态化实地督导工作机制，班子成员领题调研，深入地州市全覆盖下沉调研督导，积极推动调研成果转化运用，谋深谋实工作思路举措。

抓落实推动任务落地。制定自治区纪委常委会年度工作要点，召开派驻（派出）机构工作汇报会、地州市纪委书记座谈会、集中整治和“三化”建设年行动工作推进会等，定期调度重点工作，推动学习贯彻见行见效。

（二）持续推动政治监督具体化精准化常态化，践行“两个维护”更加有力

聚焦党中央重大决策部署强化政治监督。认真执行纪检监察机关开展政治监督工作办法，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要政治责任，健全完善监督检查、反馈整改、督促落实、“回头看”闭环机制，及时纠偏正向、推动落实。聚焦党的二十届三中、四中全会作出的重大战略部署和完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧盯铸牢中华民族共同体意识等重点任务常态化开展监督检查，围绕建设新疆自贸试验区等跨地区跨部门重大战略加强协同监督，督促全区各级党组织守土有责、守土负责、守土尽责。

推动管党治党政治责任一贯到底。把发现和纠治管党治党不力、主管监管责任缺失问题作为监督检查、巡视巡察重要内容，加强重点领域重点问题问责案件提级审核，依规依纪依法精准追责问责。全区问责党组织9个、领导干部325人。

严明党的政治纪律和政治规矩。加大对“七个有之”问题的发现和查处力度，严肃反分裂斗争纪律，坚决查处破坏党的团结统一、对党不忠诚不老实、政绩观错位、结交政治骗子等问题。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关，规范审慎回复党风廉政意见。

（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，新风正气更加充盈

认真抓好自身学习教育。举办自治区纪委监委领导班子学习教育专题读书班，组织专题学习研讨，班子成员讲专题党课，坚持抓本级带系统、学查改一体推进，深入查找作风方面突出问题，建立整治台账、集中推动解决，确保学有质量、查有力度、改有成效。

服务保障全区学习教育。参与自治区层面学习教育专班工作，抓好重点整治任务，协助自治区党委举办深入贯彻中央八项规定精神专题辅导报告会、召开全区学习教育警示教育会，印发典型问题教训警示通报，拍摄专题警示教育片，编印典型案例、忏悔录，发挥新疆警示教育中心阵地作用。

常态化从严纠治“四风”。持续强化节日节点明察暗访、专项监督，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题，重拳纠治盲目决策、加重基层负担、不担当不作为等形式主义官僚主义问题，着力整治学习教育期间顶风违纪及隐形变异问题，全区查处“四风”问题1.15万起，批评教育和处理1.2万人，通报曝光典型案例352批1582件。

（四）着力打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，一体推进“三不腐”更加深入

始终保持反腐败高压态势。严肃查处国企、能源、金融、高校、开发区（园区）、工程建设、招标投标等重点领域和关键岗位腐败，全区纪检监察机关立案3.1万件，留置1199人，给予党纪政务处分2.89万人。坚持惩前毖后、治病救人，全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理6.35万人次。坚持受贿行贿一起查。

深入推进风腐同查同治。坚持把风腐同查贯穿监督办案全过程，深入研判由风查腐问题线索，深挖不正之风背后腐败问题，细查腐败背后不正之风，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、团团伙伙、利益输送等风腐问题。

做深做实以案促改促治。协助自治区党委持续抓好李鹏新等严重违纪违法案件以案促改。加强个案剖析、类案分析，组织开展《纪检监察建议工作办法》执行情况监督检查，督促做好以案促改工作。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，组织开展自治区第27个党风廉政教育月活动，营造崇廉拒腐的良好风尚。

（五）纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，各族群众获得感更加充实

强化责任落实。完善“党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、地县主战抓乡促村、各族群众广泛参与”的齐抓共管整治格局，自治区党委强力推动，自治区政府有力调度，各地州市、县市区主动担当抓落实。自治区纪委监委牵头抓总，定期研究部署，健全制度机制，组建督导组开展督导，层层压责督责。各级职能部门积极参战、协同联动，建立责任、问题、整改“三张清单”，健全部门协作配合机制，合力推进整改整治。依法有序开展各级监委向同级人大常委会专项报告集中整治工作情况。

狠抓案件查办。自治区纪委监委直查督办群众身边不正之风和腐败问题752个，全区查处相关问题5.41万个，给予党纪政务处分2.43万人，移送检察机关530人。深化以案促改，推动健全维护群众利益制度机制，向群众返还财物53.34亿元。

深化问题整治。坚持上下贯通、聚力抓好“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题和殡葬领域腐败乱象专项行动6个全国性整治项目和国有农用地管理、农村生产生活用水保障突出问题2个自治区级整治项目，指导各地选取“小切口”项目开展滚动式整治，全区排查整改相关问题5.7万个。坚决打好“突击战”，选取乡村振兴资金、医保基金、国有农用地管理突出问题，以标志性成果引领行业领域系统整治。

办好民生实事。全力抓好中央纪委国家监委部署的16件具体实事，监督推动自治区10件民生实事落实，全区推动解决群众急难愁盼问题10.86万个，办理各类实事12万件。

（六）全面贯彻党的巡视工作方针，巡视利剑作用更加彰显

高质量实现巡视全覆盖。全力支持和配合中央巡视，协助自治区党委抓好巡视整改任务落实。召开全区巡视巡察工作会议，坚持政治巡视定位，聚焦党中央决策部署落实，开展十届自治区党委第六至第八轮巡视，实现巡视全覆盖。

持续深化以巡促改促治。建立健全巡视建议书和巡视整改会商、评估、问责等制度机制。坚持每轮巡视集中反馈和“一对一”反馈相结合，严格落实自治区党委、政府领导参加联系地方和分管单位巡视反馈会议制度，对巡视整改情况进行评估，对整改不力的单位进行问责。加强巡视成果运用，督促建章立制。

巩固深化上下联动格局。协助自治区党委制定推动地县巡察工作高质量发展的意见，开展青少年“筑基”工程专项巡视巡察，组织地州市、区直单位巡察机构开展交叉巡察。健全对村巡察制度机制，实现对村巡察全覆盖。

（七）深入推进纪检监察体制改革，监督执纪执法更加规范

加强纪检监察法规制度建设。认真贯彻新修改的监察法及其实施条例、配套制度，细化强制到案、管护、责令候查、禁闭等新增措施使用规范流程，持续强化措施使用监管。做好纪检监察规范性文件立、改、废工作。

推动健全完善监督体系。优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等机制，深化拓展纪检监察监督与党委政府督查、审计、财会、统计等监督协作配合。进一步健全县级纪委监委派驻机构集中办公运行管理机制。建立并督促落实乡镇（街道）纪检监察机构履职事项清单，健全片区协作机制。加快数字纪检监察体系建设，大数据赋能监督办案办公的基础已建立、效能初步显现。

（八）扎实开展纪检监察工作“三化”建设年行动，铁军队伍更加过硬

铸牢政治忠诚。常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育，深入开展学习纪检监察史活动，组织参观自治区成立70周年主题成就展，赓续对党绝对忠诚的红色基因。自觉接受、全力配合自治区党委第一巡视组巡视自治区纪委监委机关，以彻底自我革命精神抓好反馈问题整改。自治区纪委监委机关首次获评全国文明单位。

提升办案质效。扎实开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理。认真开展案件质量评查、信访举报处理情况专项检查。

大抓组织建设。认真落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划，进一步优化各级纪检监察机构设置和编制使用，严把动态补员标准条件。加强全员纪法教育培训，系统推进监督执纪执法部门实战练兵，选派各级纪委监委综合部门、派驻（派出）机构和企业、高校纪检监察机构干部参加办案工作。

强化严管厚爱。组织全系统梳理监督执纪执法岗位廉洁风险，健全完善权力制约制度机制。扎实开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查，常态化清除“害群之马”。积极为特约监察员搭建履职平台。加大选拔任用、评优奖先、帮扶慰问等力度，激励干部安心工作、奋发有为。

一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，扛牢政治责任、忠实履职尽责，各项工作取得了新成效，同时也进一步深化了对推进纪检监察工作高质量发展的规律性认识：必须坚持对党绝对忠诚、对纪检监察事业高度负责，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作；必须坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、牢牢扭住新疆工作总目标，找准找实履职尽责的切入点、服务保障的着力点；必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题；必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化源头防治、标本兼治、风腐同治；必须坚持实事求是、依规依纪依法，正确把握政策策略，精准定性量纪执法。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全区反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，一些重点领域、重要岗位腐败易发多发，“四风”问题禁而未绝，群众身边不正之风和腐败问题存量尚未见底、增量还在发生，纪检监察工作成效和干部队伍素质能力、纪律作风还有差距，必须高度重视，切实加以解决。

 二、深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，为在新起点上奋力建设社会主义现代化新疆提供坚强保障

党的二十届四中全会对我国未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署。习近平总书记亲率中央代表团出席自治区成立70周年庆祝活动，对进一步做好新疆工作作出战略部署、对切实加强党的领导和党的建设提出明确要求。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，持续深入推进新时代新征程新疆纪检监察工作高质量发展。

（一）牢牢把握“两个维护”这一根本任务，以有力政治监督推动党中央大政方针在新疆不折不扣落实到位。习近平总书记指出，我们强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。纪检监察机关要坚决扛起“两个维护”重大政治责任，具体化、精准化、常态化开展政治监督，严明政治纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党中央权威、损害党的团结统一的问题作斗争，确保政令畅通、令行禁止。

（二）牢牢把握完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略这一中心大局，以坚强政治定力推进新疆全面从严治党向纵深发展。习近平总书记强调，加强党的领导和党的建设，是推进新疆现代化建设的根本保证。纪检监察机关要始终把新时代党的治疆方略作为做好新疆纪检监察工作的纲和魂，从实现社会稳定和长治久安总目标的政治高度，推动健全全面从严治党体系，以强化监督责任带动管党治党责任落实，把全区每条战线、每个环节的管党治党抓具体、抓深入。

（三）牢牢把握正风肃纪反腐这一重要抓手，以顽强决心意志为新疆经济社会发展清障护航。习近平总书记强调，健全正风肃纪反腐长效机制，营造风清气正的政治生态。纪检监察机关要坚持锤炼党性、纯洁党风、严明党纪一起抓，标本兼治、一体推进“三不腐”，促进从严管理监督和鼓励担当作为有机统一，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

（四）牢牢把握以人民为中心这一价值取向，以集中整治实效让新疆各族群众感受到公平正义就在身边。习近平总书记强调，新疆的发展要同惠民生、聚民心、促稳定紧密联系在一起。纪检监察机关要深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题是凝聚民心民力、打牢执政根基的重要途径，强力惩治“蝇贪蚁腐”，靶向纠治顽瘴痼疾，健全完善制度机制，努力让各族群众有更多获得感幸福感安全感。

（五）牢牢把握规范化法治化正规化建设这一系统工程，以严格监督管理锻造新疆纪检监察铁军。习近平总书记强调，要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。纪检监察机关要充分发挥“三化”建设年行动的促进、推动、保障作用，持续巩固拓展成果，再集中抓两年，进一步健全制度机制、提升工作质效、打造过硬队伍，推动全区纪检监察工作高质量发展再上新台阶。

 三、认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，深入推进新时代新征程新疆纪检监察工作高质量发展

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，新疆发展正站在新的历史起点上。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，学习贯彻二十届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，认真落实自治区党委十届十五次全会部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“三化”建设年行动，纵深推进全区纪检监察工作高质量发展，为“十五五”时期新疆经济社会发展提供坚强保障。

（一）持续强化党的创新理论武装，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作

深化理论学习。发挥各级纪委常委会领学促学作用，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，用好“五学联动”机制，跟进传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，带动全系统在真学真懂真信真用、深化内化转化中增强使命意识。深入学习领会党的二十届四中全会和习近平总书记关于新疆工作特别是出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，切实做到完整准确理解、坚持不懈推动、不折不扣落实。

大兴调查研究。坚持调查研究与推进重点工作有机结合，聚焦工作中的重点难点问题，深入实际、下到基层、走进群众开展调研，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动调研成果转化运用，促进全区纪检监察工作提质增效。

（二）持续推进政治监督具体化精准化常态化，着力保障社会主义现代化新疆建设开创新局面

有力推动党中央决策部署一贯到底。督促全区各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导广大党员干部深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同，做到笃信、务实、担当、自律。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针，聚焦经济建设重大部署、为民服务重点领域、安全稳定重要工作，健全完善政治监督清单和台账，强化全过程全链条监督，推动各地各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保执行不偏向、不变通、不走样。加强日常监督和专项督查，推动中央第一巡视组反馈意见真改、实改、改到位。

旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党责任落实“上紧下松”、不担当不作为。严明换届纪律，认真做好党风廉政意见回复工作，坚决查处选人用人方面的不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，确保换届风清气正。

全力保障“十五五”顺利开局起步。推动全区深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在融入大局、服务中心工作中扛牢政治责任。紧盯任务分解抓监督，推动全区各地各部门按照自治区“十五五”规划《建议》，牢牢把握在大局中的战略定位，科学确定各领域重点任务和思路举措。紧盯任务落实抓监督，围绕贯彻新发展理念、推进中华民族共同体建设、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，锚定党中央赋予的“五大战略定位”，聚焦建设新疆特色优势现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、加快融入全国统一大市场、落实向西开放战略、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，确保最终效果符合党中央决策用意、政策初衷。紧盯协作配合抓监督，围绕加快丝绸之路经济带核心区开放平台建设、实施新疆自由贸易试验区提升战略等重大部署，加强跨地区跨部门协同监督，坚决防止和纠正地方保护主义。

（三）持续推进正风肃纪，着力巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果

深化纠治“四风”顽疾。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，速查严处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游、变相公款出国（境）旅游等问题，坚决纠治借民生项目等违规建设楼堂馆所新动向，抓现行、抓典型、抓通报。重拳纠治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风；紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多质效低、督检考过多过频、过度留痕、层层加码，以及违规变相评比表彰、举办节庆展会论坛和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。

常态化加强纪律建设。注重将新时代正风肃纪反腐的实践成果转化为纪律教育“活教材”，推动纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程、嵌入日常监督各环节。强化纪律执行，坚持执纪必严、违纪必究，准确运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，激励和保护干部担当作为。

坚持党风党纪一起抓。健全经常性学习教育机制，强化正面教育、反面警示，让党员干部认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。健全责任落实机制，强化对下级“一把手”和领导班子的日常监督，定期研究分析、精准识别、有效防范新动向，向有关领导通报分管单位纪律作风问题，对纪律松弛、作风松懈、谎报瞒报的严肃问责。认真执行不正之风和腐败问题同查同治意见，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理，坚持查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。

（四）持续加大一体推进“三不腐”力度，着力铲除腐败滋生的土壤和条件

持续强化惩治震慑。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，一刻不能停、半步不能退，继续起底清理，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。突出权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治国企、能源、矿产、金融、教育、学会协会、工程建设、开发区（园区）和招标投标等重点领域腐败，推动发生重大腐败案件的地方和部门单位坚决肃清流毒，有力遏制腐败易发多发现象。突出政治问题和经济问题交织问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型隐性腐败。突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，着力纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，铲除“围猎”污染源。加大跨境腐败案件查办力度。注重用数字算法丰富反腐战法，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作。

持续强化权力运行监督。围绕提高制度治权、依规用权有效性，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，督促明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，完善权力制约机制；健全以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，强化权责对等、失责必问，完善权力监督制度；深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题。加强日常监督，压实全区各级党委和政府经常性监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。整合各类监督信息资源，依托公权力大数据监督平台，推动监督信息化与行权数字化“如影随形”，更好提升主动监督、精准监督能力；通过深挖共性问题推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白；通过信息化固化流程增强制度刚性，及时发现和纠治制度执行偏差，有效阻断违规操作。开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，全面推进基层小微权力“监督一点通”部署应用。

持续强化思想教育引领。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性。注重思想上固本培元，引导党员干部深刻领悟党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，自觉把中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和新疆特色廉洁文化资源所蕴含的清正廉洁思想融入血脉、注入灵魂。推进廉洁文化主题创作，打造富有地域特色、群众喜闻乐见的廉洁文化作品，不断扩大廉洁文化的辐射面和影响力。坚持分层分类、精准施教，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领，用身边违纪违法案例强化警示震慑，持续开展党风廉政教育月、“家庭助廉”等活动，推动全区廉洁文化建设实起来、强起来。

持续探索“三不腐”贯通融合路径。坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，加强信息互通、工作互联、成果共享，做到同时发力、同向发力、综合发力，不断增强治理腐败综合效能。抓实以案促改促治，提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理闭环机制。加快推进新疆数字纪检监察体系建设，深化大数据资源中心等“五大平台”建设与功能整合。完善反腐败责任落实机制，督促落实主体责任履行情况报告制度，优化责任落实考核，推动责任协同发力。

（五）持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动解决群众急难愁盼

加力整治顽瘴痼疾。集中力量抓好农村集体“三资”管理、高标准农田建设、医保基金管理、养老服务4个全国性突出问题整治，攻坚突破国有农用地管理、招标投标领域突出问题2个自治区重点整治项目，巩固“校园餐”、殡葬领域腐败乱象、农村生产生活用水保障等方面问题整治成果。指导各地因地制宜抓好“小切口”整治项目，自上而下推动解决“表现在基层、根子在上面”的行业性系统性问题。统筹问题整治和实事办理，在坚决抓好10项全国性重大民生实事基础上，重点把化解民生领域信访问题，深化治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题，征订教辅、购买校服乱象，网络餐饮食品安全问题作为攻坚突破点，督促推动自治区10件民生实事全面落实，让各族群众持续看到变化、见到成效、得到实惠。进一步拓宽问题线索来源，紧盯顶风违纪、屡查屡犯等恶劣行径强力办案攻坚，持续形成从严惩治新声势。

健全机制巩固成果。认真落实集中整治攻坚决战年部署要求，贯通各方责任、压实重点任务，加大力度、提高质效、形成机制，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。系统总结集中整治经验做法，完善统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的常态整治工作机制。健全与整治职能部门常态沟通机制，推动相关单位理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，围绕重点整治项目制定工作指引，不断优化行业风气建设。深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，加强科学评估、督促指导，以“小切口、近距离、常态化”的整治回应群众期盼。

提升基层监督效能。运用“抓两头带中间”等工作方法，推动县级主战场持续深化整治工作。加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，完善提级监督、交叉监督、片区协作等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。结合深入推进信访工作法治化，畅通群众监督渠道，将群众意见充分吸收进整治成效评价中，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理。发挥群团组织和援疆干部、驻村工作队员、村级“三员”、媒体平台等作用，引导主动依法监督。

（六）持续深化政治巡视，着力推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸

把握政治巡视定位提升震慑力。聚焦领域性行业性突出问题开展专项巡视、机动巡视，对部分地区和部门单位适时开展“回头看”。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用，以大数据信息化赋能巡视工作。优化巡视工作流程，加强巡视报告审核，确保报告反映的问题事实明确、政策明了、责任明晰。

深化上下联动格局提升穿透力。编制自治区党委巡视工作五年规划。加强对地县、区直部门单位、区管国企高校巡察工作分类指导，高质量实现巡察全覆盖。认真落实中央关于加强对村巡察工作的意见，修订自治区指导意见，加强工作指导，谋划实施新一届对村巡察。组织地州市、区直单位巡察机构开展交叉巡察。加强巡视巡察与纪检监察监督贯通联动，健全力量统筹、资源整合、成果共享机制。

促进改革发展稳定提升推动力。抓好中央巡视工作专项检查反馈问题整改。健全完善纪检监察机关、组织部门履行巡视整改监督责任工作机制，认真落实整改会商、评估、问责等机制，分批组织对十届自治区党委巡视整改情况进行评估，对敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责。严格落实巡视建议书制度，推动有效解决问题，不断提升治理水平。

（七）持续开展“三化”建设年行动，着力打造“四个过硬”纪检监察铁军

坚持以政治过硬立身。强化思想政治建设，健全政治教育、党性教育常态化长效化机制，传承纪检监察光荣传统，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导，严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，充分发挥纪检监察组织作用和系统优势，以实际行动坚定维护党的团结统一、坚定捍卫党的先进性纯洁性。

坚持以能力过硬立业。坚持上下联动，持续实施组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。一体推进干部选育管用，配合做好各级纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。加强纪法教育培训，分级分类深化全员培训，在重大专项工作、重要案件查办中强化实战练兵、以干带训，不断提升监督执纪执法质效。

坚持以作风过硬立信。认真贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，加强监督执纪执法标准化建设，系统整合、细化完善制度流程规范，强化重点法规制度执行情况监督检查。把实事求是作为纪检监察工作高质量发展生命线，把依规依纪依法作为监督执纪执法基本要求，严格按照法定权限、规则、程序履职尽责，准确把握政策策略，公平公正监督执纪执法。常态化开展案件质量评查和重点领域重点问题问责案件提级审核。巩固深化规范办案行为专项治理成果。

坚持以廉洁过硬立德。健全完善纪检监察权力制约机制和管理监督体系，加强纪检监察干部“八小时外”管理监督，坚决防治“灯下黑”。主动接受人大等各类监督，发挥好特约监察员作用。建立健全纪检监察正向激励体系，做实纪检监察干部关心关爱措施，增强职业荣誉感、归属感。

同志们，站在新起点，奋进新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和自治区党委正确领导下，锐意进取、实干笃行，坚定不移推动全区纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化新疆篇章作出新的更大贡献。